歐盟執委會已於今年三月正式向歐洲法院（TJUE）對西班牙提起訴訟，主因西班牙未能履行歐盟指令，遲遲未對境內中小企業實施增值稅（VAT）豁免政策。此舉恐使西班牙面臨最高達三千萬歐元的罰款，並可能每日加罰十萬歐元，衝擊西班牙國庫。
根據《russpain.com》報導，歐盟指令 2020/285 旨在減輕中小企業的稅務負擔，並簡化單一歐洲市場內的營運。該指令允許年營業額低於八萬五千歐元的公司免繳增值稅（即「IVA franquiciado」計畫）。然而，西班牙至今仍是歐盟唯一一個尚未實施這項豁免政策的會員國。
西班牙中小企業主因此每年需額外繳納約兩億歐元的增值稅，不僅加重營運成本，也限制了西班牙公民在其他歐盟國家經商的自由與活動，在單一市場中造成不平等的競爭條件。由於歐盟近年來加強對稅務指令及企業家權益保障的執行力度，西班牙的違規行為受到嚴格審查。
過往案例顯示，歐盟曾對違規國家處以高額罰款。例如，西班牙於二○二一年曾因延遲實施資料保護指令而被罰款一千五百萬歐元，並每日加罰八萬九千歐元；德國也曾因違反吹哨者保護指令而被罰款三千四百萬歐元。
這項稅務爭議在西班牙國內也引發政治壓力。現任副總理瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅（María Jesús Montero）在安達盧西亞地方選舉中競選，正因其未能支持中小企業而面臨壓力，尤其該地區自僱人士眾多。西班牙反對黨人民黨（Partido Popular）則以推動中小企業「零增值稅」作為其主要競選承諾。
