為強化美國在全球人工智慧（AI）競賽中的領先地位，美國眾議院外交事務委員會正積極推動一系列旨在限制外國半導體設備出口的法案。其中，「半導體技術韌性、完整性與防衛強化法案」（STRIDE Act）和「硬體技術管制多邊協調法案」（MATCH Act）等兩項關鍵立法，預計將大幅擴大美國在先進半導體製造設備出口管制上的國際協調與管轄權，對全球半導體產業鏈帶來深遠影響。
擴大管制範圍與對盟友施壓
根據《The Washington Post》報導，眾議院外交事務委員會主席 Brian Mast（布萊恩·馬斯特）主導的這項努力，目標是確保盟國與華府的晶片管制政策保持一致。該委員會將於4月22日針對多項晶片出口相關法案進行審議，其中包括 STRIDE Act 和 MATCH Act。這些法案與現有針對美國製造晶片的出口管制不同，將著重於協調盟國，以限制中國及其他特定國家取得關鍵晶片製造設備。
MATCH Act 尤其引人注目，該法案規定，若盟國未在150天內使其出口管制與美國同步，任何國家將被禁止向中國等「令人擔憂的外國」出售半導體製造設備。這項法案將透過「外國直接產品原則」（foreign direct product rule），有效擴大美國對外國製造半導體設備的管轄權，迫使他國企業遵守美國的出口管制規定。安全與新興科技中心（Center for Security and Emerging Technology）資深研究分析師 Hanna Dohmen（漢娜·多門）指出，此原則將使美國的管轄權延伸至非常廣泛的範圍，若他國未在期限內配合，美國將單方面對這些外國工具實施域外管制，對相關企業將產生實質影響。
產業巨頭面臨衝擊
這些新法案將對全球半導體設備供應商造成顯著商業影響。例如，總部位於荷蘭的半導體設備製造商 ASML，其在最先進的微影設備領域擁有近乎壟斷的地位，而這些設備對於大規模生產小型、高效能晶片至關重要，美國將其視為與中國在AI競賽中的關鍵要素。鑒於 ASML 的設備使用了美國的軟體和子系統，MATCH Act 將賦予美國對其在荷蘭生產設備的出口實施更嚴格限制的權力。值得注意的是，2025年 ASML 總銷售額中有33%來自中國市場。
此外，日本的電子設備製造商 Tokyo Electron，以及美國本土晶片製造商 Nvidia 和 AMD 也將受到波及。特別是美國商務部在今年1月發布的新指導方針，仍允許 Nvidia 的 H200 晶片繼續出口至中國，這也引發國會部分人士對於商務部現行出口管制方向的疑慮。
立法進程與地緣政治考量
目前，眾議院外交事務委員會正爭取將 AI Overwatch Act 和 Chip Security Act 等法案納入必須通過的《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA）中，而眾議院軍事委員會預計將於五月最後一週審議 NDAA。STRIDE Act 等法案將出口管制政策的協調權責，從商務部長轉移至國務卿，反映了國會對於出口管制戰略的地緣政治考量更趨重視。參議院兩黨也對 MATCH Act 表示強烈支持，預示這項法案可能加快立法進程。
