凱凱案餘波持續延燒,負責訪視的社工陳尚潔一審遭認定具有刑法上之「保證人地位」,並因失職行為遭判刑,引發基層社工強烈反彈。今天(22日)上午,多個社工團體頂著烈日集結行政院前抗議,高喊「社工不是保證人」、「國家要道歉」。主辦單位指出,近年兒少案件發生後,第一線社工經常成為責任追究焦點,甚至承受刑責與輿論壓力,已對整體服務量能造成衝擊,呼籲政府正視制度問題與社工處境。
萬人連署「國家要道歉」 強調社工角色非保證人
這場行動由台北市社會工作人員職業工會與37個相關團體共同發起,截至昨天(21日)18時,已有10187人完成連署。根據現場人員估計,今天到場聲援的社工已超過1600人,並將逾萬份連署書遞交給行政院代表,強調社工的角色是助人者,而非刑法上無限擴張責任的保證人。
花蓮社會工作人員職業工會理事黃浚嘉表示,過去兩年,社工界已多次向衛福部反映制度層面的問題,但官方回應始終有限,因此這次改赴行政院前陳情,直指相關案件往往牽涉跨部會責任,不應只由第一線社工承擔後果,國家應就制度失靈公開道歉並啟動全面檢討。
北市社會工作人員職業工會理事長陳欣涵也指出,面對社會安全網爭議,政府往往以增補人力、修正流程或強化SOP作為回應,但這些作法始終沒有真正觸及政策設計與第一線實務需求之間的落差,讓制度表面看似愈來愈完整,實際上卻只是把壓力層層轉嫁到基層社工身上。她強調,社工工作的核心本應是陪伴與處遇,但在現行制度下,社工被迫把大量時間耗在調查、評估等程序,難以投入長期支持。
資深社工哽咽落淚 現行體制失衡
一名從業超過20年的資深社工阿雀(化名)也在現場分享,近年執業風險明顯升高,社工不僅可能面臨提告,甚至動輒成為輿論批判焦點,讓她也開始反覆懷疑,自己所扮演的角色究竟是什麼、還有沒有基本安全保障,談到一半更一度忍不住哽咽。
此外,也有民間社群同步發起網路串聯行動,指出不少社工因無法離開第一線工作崗位,只能透過線上方式聲援、表達訴求,這也反映出當前社工現場人力吃緊、服務壓力沉重的困境。
國際社會福利協會中華民國總會理事長張菁芬表示,這次連署在不到5天內就累積近萬人響應,顯示無論實務界或學界,對相關問題都已有高度共識。她認為,司法在審理涉及社工的案件時,應回到法理基礎,清楚釐清職權界線,也必須理解第一線實務工作的限制與處境;同時,政府更應正視現實,承認單靠社工並無法承擔所有風險,面對兒少悲劇,應從制度面展開全面檢討。
與會團體今也共同提出4項訴求,包含要求國家正式道歉、全面盤點制度斷裂並啟動改革、對外清楚說明制度本身的限制,避免咎責文化持續擴大,以及在重大事件檢討與後續修正過程中,納入第一線人員實際參與。團體並一再強調,社工在社會安全網中扮演的是執行與服務角色,國家才是最終應對兒少生存權益的保證人。