CNEWS匯流新聞網記者徐德芬／台中、彰化報導
台灣推動離岸風電計畫，欲打造大彰化離岸風電發電場，風場位於彰化縣外海35至60公里，包括東北、西北、東南、西南4個部份2個階段的開發案，皆已於2018年2月通過環評審查，運轉後將可為台灣280萬個家庭供電。但今年5月22日，台灣唯一離岸風電葉片製造廠「天力離岸風電科技公司」，宣布產線停工、大幅裁員470人，公司近乎停擺，引發市場軒然大波，其背後金主，丹麥風機製造商維斯特（Vestas）因台灣離岸風電市場不確定性，也將不會投資升級在台灣葉片工廠。
經濟部國際貿易署指出，維斯特（Vestas）在台灣擁有1.7GW葉片訂單和海上裝置容量，並已在台灣供應鏈投資至少3億美元，分別與台灣公司合作生產葉片、輪轂和機艙組裝。
然因台灣減少對風電開發補貼後，且在地化要求推高成本，市場成長陷入停滯，第三輪15GW離岸風電招標陷入困境，2年前第3輪第1階段核配總容量2.35GW項目，其中，迄今數個項目尚未簽訂售電協議，該不確定性也讓業者放棄投資升級。
環境部在今年2月6日時才表示，為加速離岸風電環評，擬將離岸風電環評初審分2階段，只要通過第1階段初審的16項指標檢核，即可取得參與選商的環評門票，待實際獲配容量後，再進入第2階段實質審查。
環境部主秘蔡孟裕表示，16項指標包括風機基礎、海纜共同廊道及上岸點、風機間距、鳥類廊道等面向，是從過去審查經驗彙整，提出2.0版本檢核表，通過檢核及算過頭關。
根據環評書件資料顯示，自2022年送審的離岸風電案件將近40案，排除在區塊開發3-1期已獲配容量或宣布退出台灣市場案件後，共有超過10家開發商、29座風場有資格角逐離岸風電選商。
有再生能源業者透露，政府雖然規劃綠能發展基金500億，但民間輿情受到少數綠能光電弊案影響，要設廠需經過層層關卡，光送地方政府等函轉中央就卡3年，函轉中央又至少耗時半年、1年以上，等於空轉4年無收入，連外資都裁員25至30%，「沒有一間公司會做這樣的『慈善事業』」。
實際上，再生能源業者不看好台灣市場並不意外，有業者表示，中央為了審查，立定很多程序，本來1至2個月的時間就能審查完，有業者花了1年時間也排不到審查會，加上地方政府因為擔憂選舉失利，就算審查過了，也要擔心民間輿論，處處拖延，等於打了死結。
業者舉例，國產署釋出國有地，卻遭到地方民代抗議、甚至訴諸媒體影響風向，導致現在設廠要做當地居民的意願調查，但只要有人不回應、反對，該案就會停滯，根本不讓廠商有機會面對面做溝通。另外，有外商投資100公頃國有地，繳交10餘億保證金，找了環評、也進行調查，做了3年後，最後卻因為民眾同意的可用區域只有0.5至1公頃，政府竟然只核准1公頃，「投資的錢形同打水漂，誰還敢投資阿」。
「唯一通過的一家，已經花了3年，接下來要選舉，還會准嗎？」業者擔憂，跑程序就花了1年半，呼籲政府應該要訂停損線，例如2個月或半年要有結果，不然就是瀆職。他指出，根據內政部「非都市土地使用分區及使用地變更申請案件委辦直轄市縣（市）政府審查作業要點」部分規定，明明面積達30公頃以上，就是由中央審議核定，痛批地方政府只有函轉權力，卻把責任推給鄉。
針對丹麥大廠指出，台灣市場不確定性是隱憂，且離岸風電近年核准數量遞減，彰化縣政府經綠處澄清，離岸風場開發係由經濟部規劃3階段推動，分別為第1階段示範風場、第2階段潛力場址及第3階段區塊開發，示範風場共設置237.2MW，均已完工商轉，潛力場址共核配5.5GW裝置容量，目前已陸續完工，2026年起進入區塊開發階段。按能源署公布資訊，規劃於2026年至2035年累計釋出15GW，第一期分配容量3GW，第二期分配容量2.7GW，各獲配容量之開發商刻正辦理電業籌設相關申請中。
照片來源：彰化縣政府提供
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