台美貿易協議最荒謔的變局? 從15%到18.78%的關稅騙局?

台美貿易協議最荒謔的變局? 從15%到18.78%的關稅騙局?

焦點時報 2026-02-25 07:58

(焦點時報/鄒志中報導)   在全球貿易戰的混沌市場中,台灣作為美國供應鏈的附庸,長期以來一直都被當作可利用的棋子?然而,美國聯邦最高法院日前的一紙裁定,卻像一記嘲諷的耳光,徹底揭露了台美貿易談判的虛偽本質。美國聯邦最高法院以6比3判定唐納德•川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵對等關稅違法,這不僅是對川普政府傲慢政策的當頭棒喝,更迫使他們倉促轉向《1974年貿易法》第122條,無差別課徵15 %的全球關稅,再度打亂全球供應鏈之佈局。

這場關稅的鬧劇,直接粉碎了台美原本談妥的「15%不疊加」安排,讓台灣傳統產業的關稅負擔從15%暴漲至平均18.78%。這豈止是數字遊戲?這是美國單方面翻臉的鐵證,暴露了台灣在外交上的軟弱與被動。當川普及美國政客們為了其國內選舉而隨意操弄貿易工具時,台灣企業卻成了犧牲品,這種不對等的「戰略夥伴關係」簡直是個國際大笑話?

回溯台美貿易關係,我們不得不譴責台灣政府的盲目樂觀。自2018年美中貿易戰以來,台灣看似受益於供應鏈轉移,成為美國「去中國化」的備胎。但事實上,這不過是美國的權宜之計。2024年的對等貿易協定(ART)與投資備忘錄(MOU),被台灣官員吹噓並大肆宣傳為「重大勝利」:以市場開放換取15%不疊加的MFN待遇,緩解了去年近1,500億美元的對美順差壓力?

然而,美國最高法院的判決如同一盆冷水,徹底澆醒了這場美夢。川普政府在24小時內以《1974年貿易法》第122條,為依據,無差別課徵從10%跳到15%,這種朝令夕改的荒謔,讓台灣企業陷入大混亂。台灣政府有何作為?僅僅是推出460億新台幣的補貼方案,根本無法彌補台灣產業直接成本的損失。這不只是政策失靈,更是外交無能的鐵證。在全球「去風險化」浪潮中,台灣若繼續靠依賴美國的「善意」,無異於自掘墳墓。美國的保護主義,只會優先國內選票的考量,台灣的利益永遠是隨時可被犧牲的。

現在,讓我們直指這場「騙局」的核心:為何從15%變成18.78%?這完全是美國法律工具的惡意疊加。原談判中,台灣卑微地接受15%不疊加,宛如乞求施捨般換取平等待遇。川普政府在以《1974年貿易法》第122條為依據,允許15%疊加MFN稅率,導致台灣關稅的平均稅負立即竄升至18.78%。

以台灣工具機為例,從15%升至19.7%——這3至5個百分點,對毛利微薄的傳產來說,簡直就是滅頂之災。在國際價格敏感的高度競爭市場中,美國的訂單將更輕易轉單流向稅負較低的競爭者,如墨西哥或加拿大,他們憑藉在USMCA享有真正優勢。經濟部的估算更像是在「自欺欺人」:在排除232條款的優惠下,台灣建材、雜項產業產值將衰退5.4%;台灣化學、紡織、汽車運輸工具、機械業也岌岌可危。台灣半導體產業或許可因科技壟斷而倖免於難,但這只能凸顯台灣經濟的畸形:高科技一支獨大,台灣傳統產業被棄如敝屣。行政院宣稱的產業轉型輔導,不過是空洞的口號,根本無法因應美國關稅政策的反覆無常。

誰是這場關稅災難的最大受害者?毫無疑問,是台灣建材、雜項與機械…等傳統產業,這些台灣經濟的基石如今被美國政策踩在腳下。台灣建材業如水泥鋼材,本已飽受全球過剩之苦,如今美國關稅的稅負又暴增,即將被東南亞或拉丁美洲國家所取代。台灣雜項產業的小五金、家居用品,價格彈性極高,只要提高3%的關稅稅差就足以讓美國買家立即轉單。

台灣的機械業更是可悲:作為台灣傳統產業的龍頭,對美出口產值超過200億美金,疊加稅率飆升至19.7%將壓垮台灣機械業的毛利。經濟部的460億元方案——貸款、利率優惠、轉型輔導——聽起來冠冕堂皇,實則杯水車薪。這些補貼如何對沖直接的關稅?企業短期內將面臨訂單凍結、議價崩潰。請想像一家中小型的機械廠,實際利潤率僅10%,稅增5%等於宣告立刻就要破產。這不僅僅只是台灣機械業的經濟浩劫,更是台灣社會的重大危機:台灣傳統產業僱用逾數百萬的勞工,疊加關稅稅率飆升至19.7%恐釀成失業海嘯與產業崩盤。台灣政府難道不知道嚴重性嗎?行政院官僚們粉飾太平、避重就輕的被動回應質疑,簡直就是對台灣傳統產業最大的背叛?

更令人憤怒的是FTA的缺位,這是台灣外交長期失敗的罪證!目前,只有少數國家如韓國享有美國FTA的15%不疊加待遇,台灣的ART與MOU不過是權宜拼湊,法律基礎一碰就碎。相較之下,台灣出口品背負15%+MFN的雙重枷鎖,在全球供應鏈區域化中將迅速被邊緣化。運輸工具產業如自行車零件,本就靠對美國出口勉強維生,如今美國關稅的稅差將讓越南、泰國…等國家提高市場的份額。美國企業在「去風險化」的國際採購中,只會選擇關稅低、供應鏈可靠的夥伴,台灣缺乏FTA的保護,早是結構性的國家恥辱,早就被淘汰出局了。台灣行政部門空談ART與MOU「同時並送」國會審查,232條款待遇不受影響?但台美ART談判基礎早已崩塌,台灣恐需再付出更多代價農夠重新談判?這除了暴露台灣外交的軟弱與無能:永遠是「乞求者」角色,從未是美國眼中夠格的平等互惠「戰略合作夥伴」?

美國的法律工具,更是三層地獄般的風險,凸顯其貿易政策的自私。第122條款僅限5個月,純粹是臨時關稅權宜,無法給企業穩定關稅。第232條款則以國安為幌子,針對產業課稅——台灣半導體雖可豁免,但若擴大至台灣機械、建材..等傳統產業,台灣根本就是血本無歸。第301條款最陰險:對順差國調查,台灣1,500億順差位居前列,隨時可能成為美國敲詐勒索的箭靶。

若從122轉向301條款,美國的疊加關稅的壓力將讓台灣傳統產業瞬間失去在美國市場競爭力。這三層工具,讓台灣擁有逾數百萬勞工的傳統產業有如驚弓之鳥。美國的關稅政策波動過快——24小時就從10%到15%——已引發匯率亂流與訂單停滯。美國中期選舉更添火上澆油:美國政客們為選票將強化其保護主義,台灣利益將被當作「籌碼」。這種高度不確定性的美國的關稅,就是美國霸權主義下的霸凌產品,台灣政府除無力反制還粉飾太平、避重就輕。

前立委蔡正元痛心指出,爲了討好川普,台灣被騙上床「白嫖」? 只爲將「對等關稅」降個5%,就要被「白嫖」了一大堆:上貢美國的5,000億美元的投資 (約15兆8,600億新台幣)、強迫台積電投資美國的半導體與AI相關產業、購買444億美元(約1兆4,084億新台幣)的美國能源,以及降低99% 對美國輸台商品的關稅壁壘(放棄健保用藥的藥價審核權,放棄汽車進口的安全審查權;強迫台灣人吃瘦肉精,強迫台灣兒童吃基因改造食品;免除99%美國貨進口關稅,免除藥品進口檢驗,還讓美國農產品免稅…),才勉強換取讓台灣出口美國商品的關稅降至15%(包含最惠國稅率);蔡正元怒駡,最無恥的就是,這個賴皮「笨圾政府」,被「白嫖」了還到處開慶功宴,真是「無恥無上限!」

美國企業的反撲雖遲但值得讚許:FedEx提告退稅,若引發千億美元的退稅潮,將迫使美國政策更加收斂。但對台灣而言,這卻是把雙刃劍:短期雖獲得暫時緩壓,長期則會強化貿易壁壘。台美ART協議與MOU的脫鉤,更是最大的國際笑話。原台美ART協議中,ART可換取「不疊加關稅」,MOU則聚焦投資美國—如今台美ART協議已談判基礎動搖,台灣還需重新乞求美國重簽協議?行政部門的承諾空洞無物,這只不過是台灣政府外交失策「自欺欺人」的延續。

核心的問題不在15%的關稅,而在美國關稅的不確定性,這是對台灣的系統性剝削。三重風險:美國關稅政策翻臉如翻書、法律工具半吊子、美國選舉變數增加。短期間三重壓力夾擊台灣——美國訂單延遲、台灣議價能力崩潰、台幣匯率大幅度波動;中期影響,美國301或232條款擴大將成台灣傳統產業最大的噩夢。這考驗台灣的經濟韌性:台灣半導體雖有護城河,但是台灣的傳統產業卻裸露在極大的風險之中。台灣建材、紡織、機械、運輸工具…等傳統產業,「美國關稅提高」即等於「台灣利潤減少」,行政院杯水車薪的小小補貼,不過是在「掩耳盜鈴」?

美國關稅變局揭露更殘酷的真相——台美ART協議的關稅優勢,從來不就是「最惠國」的保障,而是美國政治的施捨? 從「15%不疊加」到「15%+MFN」,差的不止3點,而是台灣的尊嚴與台灣產業的自主選擇權。這不只是簡單的關稅爭議,而是對台灣產業、政策與外交全面性的羞辱?未來五個月的關鍵觀察重點:美國122條款會再延長?301條款會啟動?232條款再擴大適用範圍?無FTA保護,台灣傳統產業的脆弱與被動性日漸放大。

賴政府若再不覺醒,強化台灣自主貿易及國際市場的佈局,台灣的傳統產業涵蓋製造、紡織、金屬加工、農業、汽車、食品加工及石化業…等產業,長期為台灣經濟的支柱,即將在美國關稅大變局中讓台灣傳統產業「自生自滅」? 還是要取消5,000億美元(約15兆8,600億新台幣) 投資美國半導體與AI相關產業的資金,將資金改投資給台灣的傳統產業,以每家企業投資一百萬元計算,15兆8,600億新台幣等於1,586萬個100萬元,至少可以嘉惠台灣1,586萬家台灣的中小企業,台灣不能再當美國的附庸,不能再繼續毫無下限地「舔美賣台」擴大對美半導體產業鏈的貿易順差,否則台灣傳統產業的末日將近…。

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