國民黨立委洪孟楷等人連署，依《公民投票法》第15條第2項規定，向立法院提出「特定重大犯罪增設特別刑法制度（鞭刑）」政策公投案，主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」
提案指出，上述特定重大犯罪近年對社會造成持續衝擊。依衛福部統計，2024年性侵害事件通報達10,078件，被害人達5,566人；兒少通報案件達143,500件次，兒少保護個案10,810人；內政部警政署資料顯示，115年1月詐欺受理數達14,301件，財產損失逾70億元。提案人認為，現行刑事制裁體系是否足以回應公共安全、刑事正義及被害人保護需求，有交由全民表決的必要。
提案強調，本公投案並非直接創設刑罰規範，而是以公民投票形成明確民意基礎，供後續立法與行政部門作為制度設計依據。若鞭刑制度未來付諸立法，仍須依法律保留、罪刑法定、比例原則及正當法律程序等法治國原則，明定適用犯罪類型、宣告要件、執行方式、醫療評估與救濟機制，並接受憲法審查。
提案亦援引憲法法庭113年憲判字第8號判決指出，對最嚴厲刑罰之設計與適用，國家應配置更高密度之正當程序保障，相關立法形成空間仍屬立法院職權範疇。
提案人為洪孟楷，並有黃健豪、林德福、廖偉翔等多名國民黨籍立委連署支持，共逾40人。立法院院會通過後，將依法於10日內交主管機關辦理公投程序。
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