紐約市審計長馬克·萊文(Mark Levine)日前宣布一項重大計畫,預計將該市公共養老基金中的40億美元,投入可負擔社會住宅的開發。這項名為「紐約市住房投資倡議」(NYC Housing Investment Initiative)的計畫,旨在透過興建新型混合收入住宅、辦公室改建為住宅以及修繕現有住宅等多種方式,解決紐約嚴峻的住房危機。
根據《6sqft》報導,紐約市目前面臨租賃空置率低至1.4%的困境,此為逾50年來的最低點(截至2024年2月)。在2010年至2018年間,紐約市的住房供應量僅增長4%,顯示住房增長速度遠不及需求。馬克·萊文表示:「許多紐約市民為維持居住正義而奮鬥,解決這場危機需要多管齊下,但若缺乏資金,住房便無法興建。」
此次投資將分階段進行,首輪投資便規劃7.5億美元,用於新的混合收入可負擔住宅、保留現有可負擔住宅,以及支持辦公空間轉型為住宅用途。此外,該計畫還將擴大「公私合營公寓翻修計畫」(Public Private Apartment Rehabilitation, PPAR),新增5億美元的資金。為促進住房興建與保存,計畫也推出了為期36個月的利率鎖定和40年的攤銷期。
「紐約市住房投資倡議」的目標是彌補資金缺口,為紐約市民提供所需的家園,同時為紐約市退休系統帶來穩健的投資回報。該倡議建議進一步投資「AFL-CIO Housing Investment Trust」,以支持利用工會勞工在紐約市興建的大型多戶型和可負擔住宅項目。該信託專門為由工會工人建造和營運的中等收入住宅提供資金。
紐約市轄下有五個公共養老基金,總資產規模約達3200億美元,為該市公務員提供退休福利。自1990年代初期以來,紐約市養老基金的投資已協助建造或保存約19.9萬個住房單位。此次40億美元的新注資,預計將再建造或翻修數千個住房單位。值得注意的是,2024年紐約聯邦儲備銀行的一項調查發現,許多養老基金已增加對可負擔住宅的投資,認為這類投資相較於市場價格住宅,具有更為穩定的長期效益。
所有投資提案都必須獲得各養老基金董事會的批准。