中國喊話全面恢復兩岸直航航點，台灣態度持續審慎。針對是否啟動協商，民航局今天（26日）提出6點說明，強調政府立場與陸委會一致，已在安全、對等與市場需求原則下「最大程度開放」，目前兩岸航班與航點仍有餘裕，航權使用率僅55%、包機航點更無業者申請，顯示現階段尚未出現全面恢復直航的急迫需求。
民航局：已開放28航點、立場未變
針對中方在「十項涉台措施」中提出推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，並透過民航小兩會致函我方關切協商時程，陸委會先前回應，航點開放應交由市場機制決定。外界關注此一說法是否與民航局立場一致，民航局今提出6點說明，強調相關政策為政府各部會會商後的共同結論，與陸委會說法並無差異，且目前立場未有改變。
民航局指出，國際間空運開放原則普遍以「安全」與「對等」為前提，並兼顧市場需求，透過協商逐步推動。過去兩岸航權與航點安排，係在特定時空背景下形成；疫情後整體情勢已有顯著變化，但政府仍依循上述原則，並衡量業者營運與旅運需求，採取循序漸進方式開放，已達到最大程度的彈性。
在航點開放方面，目前已核准15個定期航班航點，包括北京、上海浦東與虹橋、廈門、成都、深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波及鄭州，每週可飛航班次上限為420班。此外，另開放13個包機航點，如瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林及徐州，航空公司可在既有航權範圍內，於春節、清明、端午及中秋等節慶期間申請包機。
民航局強調，在有穩定需求的情況下，包機航點也不排除轉為定期航班。整體而言，目前共開放28個航點，已涵蓋多數熱門及具常態需求的城市，顯示政府已充分考量兩岸航空運輸市場。
載客率破8成？民航局秀數據回擊：航權只用55%
對於中方宣稱兩岸旅客量成長、載客率逾8成，民航局則指出，從實際數據來看，今年1月至3月兩岸航班平均每週約310班，其中我方業者約115班，整體航權使用率為55%；另有13班上海航班，因中方未提供適當時段而無法執行。同期平均載客率約為75.9%。
至於包機部分，自112年3月開放至今，尚未有任何業者提出申請，顯示現行航權、航班及航點仍有相當餘裕可供市場運用。
民航局表示，未來仍將依既定政策原則，持續檢視兩岸直航運作情形，並視實際需求適時調整。若業者對既有28個航點以外有長期需求，也可提出申請，由民航局會同相關機關審慎評估。
民航局最後強調，相關說明皆為政府一致立場，陸委會先前回應亦屬同一政策架構下的說明，並不存在立場不一致的情形。
