別再等都更!「以修代拆」讓老宅延壽 綠色金融接力解困
【記者 沁諠/台北 報導】與其等都更,不如先讓老宅「延壽」。政大商學院信義不動產研發中心26日舉辦論壇,邀集產官學各界代表,從修繕補助、綠色金融到節能減碳,全面盤點老宅延壽的可行路徑。
根據統計,全國925萬戶住宅中,屋齡超過30年的住宅約有516萬戶,占比過半;與此同時,台灣人口結構亦邁入超高齡社會,同時面臨「人屋雙老」的困局,居住安全與生活品質議題日益迫切。面對都更緩不濟急的現實,近年內政部推出「老宅延壽機能復興計畫」,期望透過「以修代拆」的策略,迅速推動改善居住環境。
內政部國土管理署組長王武聰分享現行政策立意與內容,有鑑於都更重建各種複雜的考驗,老宅延壽是較為迅速有效的改善方式,老宅可以透過立面修繕、環境改善、機能強化來延長使用壽命,更重要的是透過公共空間優化與環境整體改善,進一步形成示範與擴散效應,讓居民親身感受到住宅與環境翻修的好處,從而更能支持政策的推行。
政大地政系專任教授張金鶚指出,「以修代拆」立意良善,不過在執行時需要更細緻的分級,才能讓補助經費的效用發揮最大且續航力持久。比如根據高齡家戶的人再做「初老」、「中老」、「老老」的分級,對屋況再做健檢分類,分別給予不同程度的住宅修繕建議,並且連結家戶所得調整補助的比率。更具創新的是,多元引進外部資源協力,比如銀行端的綠色貸款、以房養老信託的金融資源,導入專業物管協助建立中長期修繕機制,甚者鼓勵並補助閒置房屋投入成為修繕期間的中繼住宅等,不僅能加速推動老屋整修,更能藉此推動相關產業發展。
台北市政府都市更新處處長詹育齊分享,台北市高齡人口高居六都之冠,30年以上住宅突破全市60%,需求尤為急切。台北市以「整建維護」與「都更重建」並行,分級分期補助,使不同條件的社區都有適用解方。近年最有成效的申請案包括公寓增設電梯、外牆拉皮、管線整合,不僅增進居住安全,更提升資產價值。
新北市政府環境保護局主任蔡旻憬也分享「節能E好宅」計畫,協助社區找出公設耗電問題,節電幅度可達10%以上。透過節電診所、低碳社區規劃師及改造補助等節能一條龍服務,幫助社區打造可自主管理的節能好宅,同時提升社區能見度與物業價值。
對於整建都更會遇到的資金困境,土地銀行企業金融部副理林志遠則分享銀行現行推動的融資方案,對興建、購買、修繕房屋選擇綠建築或使用綠色建材,符合資格者可獲得實質的貸款優惠;在都更危老融資方面,更是經驗豐富,據統計至114年8月底,其承作都更融資及屬縣市政府核定之危老重建計畫融資,合計約2,960餘億元,位居八大公股銀行之首。
主辦單位政大商學院信義不動產研發中心主任陳明吉教授回應,從「老宅延壽」到「都更危老」,現行政府都有良善的政策與配套措施,最重要的還是住戶們的決心與配合,落實規劃我家就會變好宅。透過此次共同探討政策的可行性與實際執行經驗,期待能為政府制定住宅政策提供具體參考,打造未來更安全、更適居的生活環境。(照片記者沁諠翻攝)