商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

歐盟近日提出的報廢車輛（ELV）新法規，被形容為全球汽車回收領域中最具雄心的立法之一。此法規旨在提升回收率、改善回收材料的供應、支持循環經濟發展、強化車輛可追溯性，並確保電動車在報廢時能獲得安全妥善的處理。

然而，這項法規在加拿大汽車回收業界引起廣泛關注，因為加拿大獨特的地理環境——幅員遼闊且人口分散——與歐盟人口稠密、運輸距離短的狀況大相逕庭。這些地理因素顯著影響了加拿大車輛的移動與回收處理流程，包含貨運成本、駕駛人力、天氣條件、區域基礎設施，以及偏遠地區的運輸距離等，均左右著報廢車輛的收集、拆解、再利用和回收方式。

加拿大業界擔憂，若引入一項假設車輛和材料可輕易移動的政策，可能導致報廢車輛或電動車電池被運往遠距離的集中設施，而非交由在地合格的回收業者處理。這種做法不僅會增加經濟和環境成本，也可能削弱新法規原欲達成的環保效益。

過去數十年來，加拿大已發展出一個高效且由市場驅動的汽車回收產業。該產業由數千家獨立經營的家族企業組成，這些專業回收業者負責回收可再利用的零件、循環利用金屬及其他材料、安全管理有害組件，並提供平價的替換零件。這種模式是基於經濟和環境雙重考量自然演變而成，而非政府強制規定。

新法規中，「延伸生產者責任（EPR）」是一項核心要素，要求製造商對產品的生命週期終結負擔更大責任。加拿大業界認為，若在當地推行此模式，恐將根本性地改變現有競爭格局，使車輛流向的控制權從獨立回收業者轉移至製造商，並增加新的行政層級、報告負擔、費用和合規成本。這類過度偏重材料回收、製造商控制或集中化處理的系統，可能無意中減少零件的再利用，導致環境和經濟上的倒退。

加拿大應審慎評估，避免盲目引入為不同地理環境、市場結構和政策歷史所設計的監管模式。在考量加拿大遼闊的國土，尤其薩斯喀徹溫省、曼尼托巴省、英屬哥倫比亞省、紐芬蘭-拉布拉多等省份的實際狀況時，任何全國性的EPR模式都必須極度謹慎。加拿大應支持現有的專業回收業者，改進標準，擁抱科技，並排除阻礙合法企業投資的障礙，而非以不符合自身經濟和地理現實的系統取而代之。

儘管如此，歐盟法規也指出加拿大產業可發展的面向，例如：提升製造商維修與拆解資訊的取得便利性、改善車輛與回收組件的數位追蹤、加強設計以利拆解與材料回收、強化電動車及高壓電池的安全處理訓練，並持續投入數據品質、可追溯性及環境報告，同時更積極打擊非法營運者。加拿大應採納這些有益的歐盟概念，並依據當地實際情況進行調整，為台灣汽車零組件產業及環保法規制定提供借鑑。