522國際生物多樣性日 管碧玲：臺灣OECM制度化與落地成果領先國際
CNEWS匯流新聞網記者謝東明、李衣綸／台北報導
5月22日為聯合國「國際生物多樣性日」，海洋委員會於今（22）天發布我國首波「海洋有效保育區OECM」認定成果，由主任委員管碧玲親自頒發3處海洋有效保育區OECM認定證書。分別為台電離岸風電第一期、中油觀塘未開發區及台泥和平工業港等。台電公司董事長曾文生、中油公司副總經理林暘及和平工業區總經理莊炳煌等人，也到場親自領證。海委會並邀請獲認證的3家事業主管機關經濟部部長龔明鑫一同見證，展現生態保育與經濟發展共榮共好的成效。
經濟部部長龔明鑫表示，過去大家的印象認為開發與生態保育是互斥的，今天很榮幸共同見證經濟部督管的國營及民營事業體，獲海委會認定為首波海洋有效保育區OECM，實際證明海洋保育與經濟發展是可以共榮共好的。他補充，曾陪同行政院長卓榮泰勘查中油觀塘未開發區，思考如何保護珍貴的藻礁。這個區域獲認定為OECM後，中油公司會持續落實相關承諾及管理，持續挹注保育基金，也讓公眾來參與跟監督。
管碧玲指出，今天頒發的這3處海洋有效保育區OECM案例，共同說明它不是把海「封閉起來」，而是把「好的管理」留下來；不是限制發展，而是要求發展必須承擔保育責任；不是只有政府在做，而是讓全民一起守護海洋。她補充，2024年在推動「海洋保育法」立法時，一直在思考：海洋保育，能不能不再只是政府單向劃設保護區？能不能讓企業、地方社區、漁民、研究團隊，一起成為保育的主體？基於這個思考，全力推動將OECM制度正式納入法律，讓「有效保育」不只存在於理念，而能成為制度、成為行動、成為全民共同參與的國家目標。
管碧玲指出，OECM是國際因應生物多樣性公約的新潮流、新制度，國際間還在相互學習與推動，為了讓這樣的概念在臺灣落地，去年全面施行的海洋保育法，將海洋有效保育區(OECM)入法並積極推動用海單位引領投入，成為全球少數將OECM「入法」的國家之一。世界自然保護聯盟（IUCN）的OECM專家Dr. Stephen Woodley，曾來臺交流時指出，肯定臺灣的進展，認為不僅方向正確，更是在制度建構上「走得很前面」。
管碧玲強調，去年7月海洋保育法全面施行，開啟海洋保育新紀元，以強化統合、資源挹注及公私協力等3箭齊發，持續推動保育行動落地，其中就是推動用海單位、國營事業投入海洋OECM，鼓勵共同打造韌性永續海洋，海保法施行不到1年，我們已完成2件國營事業，以及1件民營事業認定成果，深具示範意義。
海洋保育署署長陸曉筠表示，隨著全球於2022年通過《昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架》，各國正朝30×30目標邁進，臺灣也積極與國際接軌，而OECM聚焦於「生物多樣性價值」，並非以劃設海洋保護區為目標，而是不論一個海域最初設立目的為何（工業港、離岸風電、歷史沉船等），只要既有管理措施能長期、有效維持生物多樣性，就具有被認定為OECM的潛力，也就是與海洋保護區相比，OECM更強調結果導向的實際保育成效，也能兼顧在地文化與社會經濟價值，強化社群參與。
海保署表示，這次認定3處海洋有效保育區OECM案例，不僅是海保法上路後，相關制度落地的重要成效，也展現跨部會合作及公私協力推動海洋保育的具體實踐，為保育與經濟共好的示範；未來將持續以科學調查資料為基礎，精進認定與管理機制，並結合ESG與永續發展趨勢，鼓勵更多公民營事業與用海單位，投入海洋有效保育區行列，讓更多「對海洋有貢獻的場域」被看見，擴大我國海洋保育量能。
照片來源：海保署提供
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