CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

公平交易委員會目前正審議Grab收購foodpanda台灣業務，審查期限延長至10月27日，5大公民團體今（18）日首次集結挺身反對Grab，現場超過500人前往公平會前陳情，公民團體更強烈質疑公平會放出「附條件通過」風聲，要求公平會必須向社會大眾說清楚、講明白。

台大研究生協會、台灣教授協會、全國外送產業工會理事長陳昱安、數位平台預約接送工會理事長李威爾、外送權益協進聯盟發言人蘇柏豪、經濟民主連合智庫召集人律師賴中強、律師林佳儒、教授葉羅堯，以及前立委高嘉瑜、新北市議員戴瑋姍等人，率領逾500人二度赴公平會高喊「反對併購、反對壟斷、拒絕操弄、公平會立即否決」。

陳昱安質疑，Grab創辦人陳炳耀近月一直強調Uber不能控制Grab，「但真正的問題在於，Uber至今還是持有Grab約13%的股份」。他指出，董事退出，13%還在；表決權不到4%，13%還在；資訊隔離，13%還是在，Grab應回答：「到底有什麼具體機制，可以確保這13%的利益關係，不會削弱競爭誘因？」

陳昱安認為，如果沒有具體機制，「憑什麼因為一句『承諾』，就要全台灣的外送員、店家、消費者、社會大眾，陪你們一起賭？」況且，Uber與Grab在全球多個區域相互導流彼此的用戶，兩家公司的利益早已牢牢捆在一起，如何期待兩家公司會彼此競爭。因此，工會再次要求公平會審慎檢視雙方股權及利益連結，並駁回本次併購案。

高嘉瑜直言，近期有很多基層外送員抗議Uber未落實外送專法、甚至短付報酬，Uber居然把本來就該做的事，包裝成「因為要調整外送員獎酬」，硬是要每筆訂單多收漲價。她說，Grab偏偏選在這時說「凍漲承諾」，「這難道不是典型的假性競爭嗎？他們很清楚『競爭誘因』是公平會的審查關鍵，難道是把台灣政府當塑膠嗎？」她痛斥，絕不允許戲弄政府，堅定捍衛台灣外送市場。

戴瑋姍表示，面對外送巨獸的併購，Uber Eats過去想用正面併購foodpanda沒有成功，現在就疑似偷用股權持有的方式，從暗盤間接控制，透過Grab去影響收購行為。她認為，未來台灣將沒有公平競爭的環境，首當其衝就是外送員，未來所賺取的血汗錢恐怕都將受到影響，包含台灣的小商家，若被同一個公司壟斷都將失去議價權力，要求公平會必須好好審視該案。

賴中強則質疑，中資企業阿里巴巴天貓台灣前總經理吳德威一再為本案護航，指稱「市場需要二哥來制衡Uber」，但真相是Uber原本就持有Grab的13%股份，「收購案根本不是二哥壯大制衡大哥，而是大哥與二哥暗通款曲，2大市場龍頭更緊密結合」。他說，結合後市場更集中，初期「大哥與二哥」會推出一些優惠搶占市場、消滅本土小平台，等到把三弟以下都殺光後，再來調高收費、降低成本，屆時消費者、商家、外送員權益都會受害。

另外，針對外界關心資安問題，蘇柏豪指出，Grab與華為有圖資合作協議，又跟阿里雲有儲存的協議，甚至其AI中心是設在北京以及深圳，這些聯合都是拔不掉的，「中國血脈已經深植在Grab企業中」。他也指控Grab從一開始進來就是處於拒絕溝通的狀態，曾經有立委要求他們出面說明、進行協調，但他們依然採取迴避態度。

對此，全國外送產業工會嚴正提出4項共同訴求：

一、拒絕市場壟斷，維護公平競爭機制。
依《公平交易法》第13條第1項規定，公平交易委員會應就本案否准結合。本案之結構事實與2024年12月第1732次委員會議否准之Uber直接併購foodpanda案高度雷同，公平會之審查標準應保持一致。

二、保障消費者、合作店家及外送員3方權益。
消費者之選擇權與價格公平、餐飲業者之議價能力、外送員之勞動條件，皆為本案不能迴避之核心利益。

三、公平交易委員會依法審慎審查，否准本件結合案。
公平會應就本案於10月27日審查期限屆滿前，立即作成否准結合之決定，公開審查過程之關鍵資訊。

四、重視跨境資料治理、個人資料保護及國家資訊安全。
公平交易委員會應該納入經濟部、數發部以及國安單位等機關意見，就Grab與華為Petal Maps之合作、於中國之研發中心佈局、雲端基礎設施依賴等面向，進行全面之跨境資料治理與國家資訊安全審查，並據此作為對經濟整體不利益之考量。

工會強調，過去台灣已經用競爭法告訴市場，不能讓外送產業走向失去競爭，今年政府更沒有理由降低標準，距離10月27日審查期限仍有一段時間，工會將持續串聯消費者、餐飲店家、勞工團體及關心數位治理與資訊安全的社會力量，守護台灣外送產業發展。

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