商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

2026年7月15日，愛爾蘭正式接任歐洲聯盟理事會輪值主席國。在歐盟積極推動一系列「科技主權」套案的關鍵時期，愛爾蘭正努力在維護歐盟監管獨立性與平衡美國科技巨頭的深厚投資之間取得微妙的平衡。這項新套案旨在支持歐洲本土供應商，並提高對外國進口的壁壘，此舉已在美國華盛頓特區引發高度關注。

根據愛爾蘭中央統計局的數據，美國是愛爾蘭最大的外國投資來源國，投資總額高達 8,000 億歐元。包括Alphabet公司、蘋果、禮來和輝瑞等多家美國主要企業的歐洲總部皆設於愛爾蘭。因此，愛爾蘭政府的目標是在數位爭議中保持中立，並維護一套有效的跨大西洋科技框架。

歐盟強化數位主權的法案進程

在今年7月至12月的輪值主席任期內，愛爾蘭將協助歐盟成員國，就 Chips Act 2.0 達成共識。這項法案的重點是刺激半導體需求，與其前身 Chips Act 1.0 專注於透過國家補貼吸引製造業不同。Chips Act 2.0 納入「大挑戰」計畫，透過大型任務導向的工業專案，目標是填補歐盟半導體研究與實際生產之間的差距。European Semiconductor Industry Association 稱其為「重要的下一步」，而 Global Electronics Association 則表示，這能讓歐洲「重新掌握其最關鍵系統的控制權」。

愛爾蘭也將引導 Digital Omnibus 的討論，此套案旨在簡化隱私、資料共享及網路安全等多項數位法規的遵循。歐洲議會議員奧拉·薩拉（Aura Salla）曾指出，美國已不再是可靠的合作夥伴。此外，Cloud and AI Development Act（CADA）也是愛爾蘭議程的重點，其目標是在五到七年內，將歐盟資料中心容量提升三倍，透過簡化許可程序並確保能源與資金供應。CADA 將建立一個四層框架，評估並認證處理敏感公共部門工作的雲端服務供應商，以確保資料安全且免受域外第三國法律的影響。此法案要求公共部門和關鍵實體優先採用歐洲的雲端與人工智慧服務。由於多數美國雲端供應商的歐洲總部設在愛爾蘭，CADA 將使愛爾蘭在授予雲端與人工智慧供應商「認可」方面扮演核心角色。愛爾蘭的目標是促進對 CADA 的建設性討論，而非加速其通過。

美歐數位政策角力與愛爾蘭的兩難

歐盟執委會已依據數位市場法案，將 AWS 和 Microsoft Azure 指定為「守門人」，最終決定預計在未來十二個月內公布。此舉與美國總統川普此前威脅對徵收數位服務稅的國家加徵 100% 關稅的言論形成對比，顯示歐盟在數位稅關稅威脅面前，堅持其主權監管權。川普政府也曾批評數位服務法案為「審查制度」，且不公平地針對美國平台。

然而，愛爾蘭的中立立場也受到質疑。歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布（Andreas Schwab）和 Pablo Arias Echeverría 曾致函歐盟執委會，指責都柏林當局「系統性地未能全面實施」歐盟的隱私法規。一組 60 位學者也投書，呼籲愛爾蘭應迴避數位相關議案，理由是其在「保護歐盟數位權利和財政基礎方面有著可疑的記錄」。面對這些批評，愛爾蘭政府堅稱將扮演誠實中介的角色，中立於成員國之間，且不會利用其與美國的緊密關係。