排放到河川不是唯一方法！糞尿資源化能灌溉農田還能幫助處理工業廢水

食力foodNEXT 2024-12-11 08:00

撰文＝巫芷玲

隨著國人環保意識抬頭及環保法規日益嚴謹，畜牧業面對飼養過程產生之廢棄物處理形成沉重壓力，農業部自2020年起執行「畜牧廢棄物管理及資源化推動計畫」，輔導畜牧產業妥善處理廢棄物、促進糞尿水資源化再利用及降低碳排放，以盡可能減緩畜牧業對環境造成的衝擊。而針對最為主要的畜牧廢水問題，除了透過經濟誘因促使畜牧業者減少污染排放，同時環境部亦持續推動「畜牧糞尿沼液沼渣作為農地肥分使用」政策，創造循環經濟效益。

根據環境部說明，像這樣減少化學肥料使用、節省農業用水的畜牧廢水循環方式，在國外也有許多案例，例如歐盟主要畜產國家（如丹麥、德國）及英國、澳洲、紐西蘭等亦將糞尿厭氧處理後作為肥分或電力，且歐盟國家對畜牧廢水的排放有嚴格規範，如屬歐盟層級的《水框架指令》（Water Framework Directive）及其底下的《硝酸鹽指令》（Nitrates Directive），旨皆在避免水資源環境的破壞、降低來自農業的硝酸鹽污染等，對經處理或未經處理的畜牧糞尿，皆禁止排放到地面水體，所有畜牧糞尿需回歸農田再利用或脫水、乾燥後焚化作為能源，對待畜牧廢水的嚴謹程度，值得台灣畜牧業逐步靠攏看齊。

提高廢水未妥善處理所需付出成本強化畜牧業投入糞尿資源化的經濟誘因

現行畜牧業廢水多採三段式處理系統：固液分離、厭氧發酵和好氧處理。然而，好氧處理過程需要大量的曝氣，導致高額電費，使得部分業者為了節省成本而未完全處理便排放廢水，進而污染河川。另一方面，對於畜牧業者來說，廢水管理計畫提報程序仍屬繁複，難以促使業者積極配合，導致河川水體仍受其排放污染嚴重影響。由上述可知，加強畜牧業者配合畜牧廢水處理意願為降低環境污染的首要任務。

因此，《水污染防治法》於2015年修正提高最高罰鍰金額，根據規定，排放廢（污）水應符合放流水標準（由中央主管機關會商相關目的事業主管機關定之，其內容應包括適用範圍、管制方式、項目、濃度或總量限值、研訂基準及其他應遵行之事項），違反放流水標準時，處新台幣6000元以上60萬元以下罰鍰；此外，繞流排放者（指廢水未依許可放流口排放，或未依下水道管理機關核准之排放口排入污水下水道），處新台幣6萬元以上2000萬元以下罰鍰。

環境部也於2017年起開始徵收畜牧業水污染防治費，以落實污染者付費精神，排放量越低者，繳費越少，將廢水資源化者得免繳費。藉由對於廢水排放違反放流水標準者，依法進行處分，符合放流水標準者，則依污染排放量收費，期待透過經濟誘因，達到污染減量，同時將徵收所得經費專款專用於河川水質監測、處理設施建設、研究發展及公共污水下水道系統建設等各項整治工作，以提升水體水質。

含豐富養分的肥水白白放流多可惜！畜牧廢水資源化3種途徑

環境部自2016年起與農業部合作推動畜牧糞尿資源化利用政策，根據《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第46條之1，飼養豬隻或牛隻之畜牧業，應採行下列畜牧糞尿資源化處理措施之一：

一、經農業主管機關依《農業事業廢棄物再利用管理辦法》規定，核准畜牧糞尿水施灌農作個案再利用：

農業部依據《農業事業廢棄物再利用管理辦法》，推動畜牧業以桶裝或槽車清除畜牧糞尿到場外做後續處理，將經處理的廢水還原農地，並於2009至2010年進行載運豬廢水施灌農作試驗，報告顯示對土壤、地下水及公共衛生均無負面影響，乃開放受理再利用案，達到節省灌溉水、補充氮肥及減碳效益。此做法應由事業及再利用機構共同提出個案再利用申請，經農業部許可，始得再利用。

二、經農業主管機關依本辦法規定，核准沼液、沼渣作為農地肥分使用：

畜牧業所產生的糞尿污水中含有大量的有機物和氮成分，經過厭氧發酵後生成之水溶性物質稱為「沼液」，固體產物則為「沼渣」，可進一步回收再利用，轉變為農作物肥分，提高作物抗病蟲害能力，幫助作物吸收、提升產量，同時減少化學肥料的使用。環境部表示，以一頭豬而言，每日排出的糞尿約有20公克的氮，每年則有7.3公斤的氮量，相當台肥5號40公斤（含氮量16%）裝的肥料1包；以全國現有約521萬頭養豬來計算，一年產出氮量約3.8萬公噸，亦相當521萬包肥料。

透過直接利用糞尿水厭氧處理後的沼渣、沼液，可節省原三段式處理之第三階段好氧曝氣處理的操作電費，而厭氧發酵產生的「沼氣」中60%以上為甲烷，其造成溫室效應的威力比二氧化碳超過20倍以上，經過純化後可成穩定生質能源，因此沼氣的收集利用不僅可減少溫室氣體排放，更可進行碳權或綠電販售，增加營運收入。

三、經直轄市、縣（市）主管機關核准輸（運）送符合放流水標準之廢（污）水，作為植物澆灌：

由於經三段式處理後達放流水標準的水質仍富含有機成分及氮、磷、鉀等植物可利用之養分，而可用於澆灌作物，同時減少抽取地下水及農灌排水需求，也避免三段式處理仍難以有效去除廢水中氨氮、排入河川後消耗水中溶氧導致水質缺氧發臭等污染問題。