立法院司法法制委員會12日針對《揭弊者保護法》修法召集黨團協商,主要就揭保法適法範圍,是否該納入「民間企業」進行討論,但朝野意見仍分歧,並且協商會議中,國民黨團除了會議主席國民黨立委吳宗憲外,未派任何代表出席協商,而民進黨團對於揭保法修法上,擴及民間企業提出質疑,民眾黨團則堅持揭保法應「公私並行」,最終協商因國民黨團沒代表出席說明,民進黨團及民眾黨團對修法沒共識,宣告破局。
在台灣有許多重大弊端案件,都是透過組織內部吹哨者勇於揭露,防堵更嚴重的不法情事發生,然而,社會也期盼透過立法,讓揭弊者可以受到「身分保密、人身安全保護與工作權保障」,但揭保法立法上,適法範圍是否納入民間企業,朝野意見分歧沒共識。
現行提案揭保法修法提案共有7個修法版本,適用範圍都是「公私並行」,但修法討論的過程中,民進黨團認為,台灣經濟體以中小企業為主,種類多元且複雜,修法若強求公私部門一體適用,恐怕造成民間企業反彈;不過民眾黨團仍堅持揭保法不應排除私部門。國民黨立委吳宗憲則提出「折衷版本」的修正動議,適法上以公部門及國營事業先行,立法施行3年後再研議是否納入私部門。
民眾黨立委黃國昌在會上仍堅持,揭保法必須納入私部門,他提到,揭弊者保護法立法是前總統蔡英文司法改革國是會議的結論,且現行協商討論7個修法版本,都是揭保法適法上「公私並行」,即便吳宗憲後來提出折衷版本的修正動議,但民眾黨團對修法立場仍堅持不變。
民進黨立委鍾佳濱表示,現行討論的修法版本雖然都是「公私並行」,但立法討論過程中,民進黨團發現,揭保法納入民間企業恐有疑慮,希望能「踩煞車」觀察。另外,鍾佳濱批評,國民黨立委提出5個修法提案,但協商會上除主席吳宗憲外,竟完全沒代表出席會議,認為協商共識難以推進,鍾佳濱說:『(原音)國民黨黨團提了5個版本,5個版本都沒有人到場,民進黨有一個版本,民眾黨有一個版本,我們的版本有些些微的不同,黨團協商不能達成共識,是因為黨團並未全員到齊,會議協商無法推進,不可能達成協商共識,那就到此為止。』
會議主席、國民黨立委吳宗憲表示,期盼揭保法能盡快完成立法程序,若民進黨團認為民間企業適法上有疑慮,修法提案上也做折衷調整,但民進黨團及民眾黨團在協商討論,卻仍然沒有共識,吳宗憲說:『(原音)今天國民黨沒有出席是沒有錯,但即使今天出席的兩個黨(民進黨及民眾黨),對於很多東西也都沒有辦法達成共識,但我們今天協商就是要有共識的情況下才能推出來。』
黨團協商會議最終在國民黨團未派員出席及民進黨與民眾黨對修法立場未有共識的情況下,吳宗憲宣布協商破局,揭保法後續依議事程序辦理,依規定,後續揭保法修正草案將待立法院長韓國瑜再次召集協商後,才有望送入院會處理。
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