歐盟今年將正式實施「碳邊境調節機制」（CBAM），引爆新一輪中歐貿易摩擦。陸官媒背景的自媒體《牛彈琴》今天（2日）指出，歐盟此舉名為因應氣候變遷，實則已演變為針對中國等新興經濟體的貿易保護工具，不僅在碳排標準上對中國採取歧視性做法，更在對外高舉「綠色正義」、對內卻放寬燃油車禁令的政策操作中，暴露出自相矛盾、雙重標準的邏輯混亂。
CBAM首波涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、氫能與電力六大高排放行業，中國2024年對歐盟出口鋼鐵達125億歐元、鋁材近40億歐元，占全球產量過半；但中國9成鋼廠依賴高爐煉鋼，碳排放遠高於電弧爐工藝，產品在歐盟市場恐失去價格優勢。
歐盟此前指出，長期要求境內企業透過排放交易體系（ETS）為碳排付費，卻面臨較高污染、低成本的進口產品競爭壓力，為避免「碳洩漏」與產業外移，推出碳邊境調整機制（CBAM），對進口高碳排產品補收相當於歐盟碳價的費用，確保境內外產品承擔相同減碳成本。 CBAM自2026年起正式收費，初期涵蓋鋼鐵、水泥、鋁材等產業，不過若產品在原產地已繳納碳費，則可用以抵減歐盟應繳金額。儘管遭多國反對，歐盟仍堅持推行。
牛彈琴今天透過微信公眾號指出，1月1日新年第一天（昨天），中國商務部發言人罕見「加班」回應歐盟CBAM相關立法動向，連續以「嚴重關切」「堅決反對」作出強硬表態，顯示事態的嚴重性。
在回應中，中方明確指出，歐盟無視中國多年來在綠色低碳轉型上的實質成效，卻對中國產品設定顯著偏高的碳排放基礎值，且未來三年還將逐年調高，已構成對中國的不公平、歧視性待遇，涉嫌違反WTO最惠國待遇與國民待遇原則，也違背《聯合國氣候變化框架公約》所確立的「共同但有區別的責任」原則。
牛彈琴認為，這一點正好擊中歐盟政策的第一個邏輯矛盾——在全球綠色轉型上，中國並非落後者，卻被刻意當成「高排放假想敵」。更令中方警惕的是，歐盟已提出立法草案，計畫自2028年起，將CBAM適用範圍擴大至約180項鋼鋁密集型下游產品，涵蓋機械設備、汽車及其零組件、家電等。
牛彈琴直言，這些產業恰恰是中國具備競爭優勢的出口項目，與減碳本身關聯度有限，卻被一併納入課稅範圍，「這已經不是環保問題，而是赤裸裸的貿易保護主義」。
他進一步點出，歐盟的作法在國際社會早已引發反彈。包括中國、印度、巴西等多國都批評CBAM是「披著環保外衣的單邊貿易措施」。印度尤為不滿，因其鋼鐵產業碳排放占全國總量約12%，而出口歐洲的鋼鐵量又占比甚高，碳稅一旦落地，將直接衝擊其出口命脈。
對外高舉綠色正義 對內卻放寬燃油車禁令
牛彈琴認為，歐盟最具諷刺意味的，是其對內與對外政策的自我打臉。就在不久前，歐盟才悄然調整原本訂於2035年全面禁止燃油車的規定，放寬對內部市場的綠色監管要求；但同一時間，卻以「氣候責任」之名，對外部國家加重碳關稅負擔。
中國商務部發言人昨天稱，歐盟「一方面對外以綠色為名搞保護主義，另一方面對內放鬆監管、降低減排要求」，這種作法「是典型的雙重標準」。牛彈琴形容，歐盟已經不是政策誤判，而是「大型雙標翻車現場」，當冠冕堂皇的理由掩蓋不了真實意圖，所謂的環保正義，只剩下利益算計的遮羞布。
而在牛彈琴看來，歐盟這一連串動作，背後真正的驅動力只有一個：利益。他指出，如果中國、印度、巴西等國產品沒有競爭力，歐盟根本不會費心設計這套複雜的碳關稅機制。問題在於，新興市場國家成本低、效率高，而歐洲產業競爭力相對下滑，政客自然「坐不住了」。
於是，打著氣候變遷的旗號，實際上卻是「競爭不過就改規則」。牛彈琴諷刺，這就像「皇帝的新裝」，大家都看得出來，連歐洲政客自己也心知肚明。
中歐博弈難解 牛彈琴：代價是雙向的
談到未來走向，牛彈琴坦言，問題並不容易解決。歐洲對中國貿易逆差巨大，短期內未必在意中國反制，但歐盟也不能忽視另一個現實——大量歐洲企業高度依賴中國市場。文章稱，無論是汽車、能源設備，還是尖端製造，歐洲企業在中國的銷售與投資利益同樣龐大，「全球化早已將彼此綁在同一張網上，刻意切割，疼痛勢必是雙向的」。
牛彈琴總結，中國不惹事，但也不怕事；博弈可以有，但最終仍需智慧，因為真正高明的對抗，不是爭一時勝負，而是為長期共存找到新的平衡點。
