根據最新報導，電動車巨擘特斯拉（Tesla）正積極規劃在美國建立一套龐大的太陽能電池與面板製造設施，目標在2028年底前達成高達100吉瓦（GW）的年產能。然而，這項雄心勃勃的計畫預計將仰賴中國供應商提供約29億美元的設備，凸顯美國潔淨能源產業在本土製造發展上，仍面臨對中國技術與供應鏈的高度依賴。
消息指出，特斯拉正與多家中國太陽能製造設備商進行洽談，其中包括絲網印刷設備的領先業者蘇州邁為科技（Suzhou Maxwell Technologies）、深圳捷佳偉創（Shenzhen S.C New Energy Technology）以及拉普拉斯新能源科技（Laplace Renewable Energy Technology）。據悉，這些中國供應商已被要求在今年秋季前交付機械設備，且這些設備很可能運往美國德州。部分設備甚至可能需要中國商務部核准出口，顯示此採購案的戰略敏感性。
現任美國總統川普政府延續了前總統拜登（Joe Biden）政府於2024年實施的政策，豁免太陽能製造設備的關稅，原因在於美國國內缺乏替代性的必要機械來源。此背景讓特斯拉的採購策略更具討論空間。中國目前在全球太陽能製造供應鏈中佔據主導地位，預計從2023年至2026年間，其在多晶矽、晶圓、電池和模組的製造產能將佔全球逾80%。相較之下，中國製造的太陽能模組價格比歐洲便宜約50%，比美國便宜約65%。
特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）今年一月曾表示，太陽能發電足以滿足美國所有電力需求，包含日益成長的資料中心用電。此言論反映出美國當前電力需求的緊迫性。2025年，美國電力消耗連續第二年創下新高，預計2026和2027年將持續增長。德州等地區的資料中心對電力需求尤其顯著，據估計，由德州電力可靠性委員會（ERCOT）管理的電網，到2031年資料中心需求可能達到78吉瓦。馬斯克也計畫將特斯拉新建的太陽能產能用於公司內部需求，甚至可能供應太空探索科技公司（SpaceX）的衛星。
儘管美國在太陽能電池板組裝方面擁有約50吉瓦的產能，但國內太陽能電池製造產出卻不到5吉瓦。2025年，美國進口了33吉瓦的矽太陽能電池板和21吉瓦的矽太陽能電池，主要來自印尼、寮國和南韓。若特斯拉的大規模太陽能製造計畫得以落實，將有望填補美國國內太陽能供應鏈的重大缺口。然而，要在短時間內建立100吉瓦的太陽能製造產能，仍需克服廠房、勞動力、許可、原物料、物流以及貿易規則穩定性等多重挑戰。
