圖:擷取杜聖聰臉書
學者、公共電視董事監察人審查委員杜聖聰今日聯合其他七位審查委員,以「文化部應速與國會各政黨協商公視董事人選」為題發表公開信,正式以電子郵件送交文化部,呼籲在召開下一次審查會議前,應先落實跨黨派諮商程序。
杜聖聰指出,去年12月底首次審查會議召開前,文化部從未進行任何跨黨派諮商。雖然該次會議勉強通過少數人選,但多名審查委員當場明確要求,下次提名前必須廣納多元意見。然而第二波候選人名單仍屬內部圈定,不僅未與在野黨進行任何溝通,甚至連基本告知都付之闕如,引發各界強烈批評。
他援引國際經驗加以對照,指出法國、英國、德國的公共媒體治理,均採多元提名、權力分散與公開徵詢原則,確保製播獨立性與內容公正性,絕非仰賴單一提名方的自我克制。回頭檢視台灣《公共電視法》第13條,審查門檻明定須獲全體委員三分之二以上同意,立法原意正是要求提名方事先凝聚多方共識。
杜聖聰並以同一政府的兩個案例形成鮮明對比:NCC委員提名未經協商,去年11月遭全數否決至今停擺;中選會人事案則因主動邀請在野黨推薦,協商者順利過關。他強調,同樣的政府,兩種做法造就截然不同的結果,教訓清晰可鑑,文化部理應從中學習。 杜聖聰明確表示,此次聯名呼籲的目的不在杯葛,也非為特定政黨發聲,核心訴求只有兩個:讓公視董事會盡速組成,讓公共電視早日回歸正常運作。他以礦坑金絲雀為喻,指出董事會若有在野黨能夠信任的成員,才能在公媒遭受政治侵蝕時即時預警,公視公信力方能真正穩固。他最後引用美國開國元勳麥迪遜的名言提醒:制度設計從來不能仰賴執政者的善意,程序正義才是公視在政治風浪中站穩腳跟的唯一基礎。
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