鄧哲偉／台北國際商會理事長
2026 年第一季結束，全球經濟再度走到了命運的十字路口。隨著中東戰火蔓延至波斯灣核心地帶，荷姆茲海峽的航運封鎖疑雲揮之不去，經濟合作暨發展組織（OECD）發布了自 2020 年疫情以來最嚴峻的警告：今年第二季國際油價恐將飆升至每桶 135 美元。這不僅僅是一個數字，更是一場足以讓全球經濟成長「熄火」的能源海嘯。
一、 135 美元的衝擊波：全球經濟成長的停滯危機
OECD 在最新的中期經濟展望報告中，毫不留情地全面下調主要國家的經濟成長預測。根據其模型推算，若油價維持在 135 美元高位，全球 GDP 將萎縮約 0.5%，而通膨率則會額外噴發 0.7 至 0.9 個百分點。這對尚未完全從前兩年通膨陰霾中走出的歐美體系來說，無疑是「二次傷害」。
當能源成本佔據企業營運與家庭支出的比例陡增，消費力將被劇烈稀釋。特別是高度依賴石化原料的製造業與運輸業，正承受著自 1970 年代能源危機以來最巨大的成本壓力。
二、 國際戰略：從南韓的「準戰時模式」到 IEA 的緊急釋油
面對這場危機，全球各國政府已不再僅僅觀望。南韓總統李在明於 3 月 31 日的國務會議中，正式啟動了「準戰時標準」管理核心物資。這包括將尿素、氦氣、鋁等關鍵原物料納入每日監控，甚至不排除動用憲法第 76 條賦予的「緊急財政命令」。這釋放了一個明確信號：在能源主權面前，傳統的市場經濟程序必須讓位給國家生存。
與此同時，國際能源署（IEA）已於3月中旬同意釋出高達 4 億桶 的戰略石油儲備，規模創下歷史之最。然而，這僅能緩解短期的供應恐慌。歐盟各國則開始重新評估節能計畫，包括重啟居家辦公、降低高速公路限速等手段，試圖從「需求端」強行壓低用油量。
三、台灣的挑戰：能源進口國的「脆弱性」與「韌性」
台灣作為能源進口依賴度超過 97% 的經濟體，135 美元的油價直接考驗著政府的財政口袋與產業韌性。台灣目前面臨三大痛點：第一石化供應鏈動盪： 中東戰事擾亂了石化原料來源，影響下游塑膠、紡織、甚至半導體製程。第二輸入型通膨壓力： 油價上漲帶動電力與運輸成本，極易引發國內民生物資的連鎖性漲價。第三國營事業負荷： 中油（CPC）與台電在政府要求「穩定物價」的前提下，長期吸納漲幅，財務負擔已逼近臨界點。
四、 未來應對之道：台灣的戰略建議
迎戰 135 美元的高油價時代，筆者建議台灣應從「短期防禦」與「長期轉型」雙管齊下：
1.強化物價穩定與補貼精準化： 政府目前已啟動「雙重平穩機制」，讓中油吸收 60% 以上的漲幅。但長期來看，應考慮針對大眾運輸、農業及基礎民生物資提供「定向補貼」，而非普發性的凍漲，以避免國營事業財務崩潰。
2.核心物資的「戰略化管理」： 效法南韓的做法，台灣應對工業生產關鍵原料（如半導體製程化學品）建立更長期的「安全庫存」，並與友邦（如美國、澳洲）簽署更具彈性的供應契約，分散對中東地區的依賴。
3.加速「非化石能源」的系統性整合： 135 美元的油價是最好的轉型催化劑。台灣應加速離岸風電與光電的佈署，並強化「電網韌性」，確保在國際燃料成本飆漲時，再生能源能有效發揮平抑成本的作用。
4.推動數位化與需求端節約： 推廣企業「綠色通勤」與數位化遠距辦公，減少對石化能源的非必要消耗。這不僅是應對油價，更是邁向 2050 淨零排放的必然路徑。
五：轉禍為福的契約
正如李在明總統所言，危機若應對得當，亦能成為「轉禍為福」的契機。135 美元的油價或許是全球經濟的一場寒冬，但對於台灣而言，這正是檢視供應鏈韌性、推動能源結構轉型的關鍵時刻。我們不應只祈求戰爭早日結束，更應主動構築一套能抵禦國際能源波動的「韌性經濟體系」。唯有如此，台灣才能在這波能源巨浪中，不僅僅是生存，更能找到新的競爭力起點。
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照片來源：Pngtree 示意圖
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