政治中心／綜合報導
立法院副院長江啟臣。（圖／翻攝自國會頻道YouTube直播）
1名1歲男童剴剴2023年底因家庭因素，經雙北市府社會局和民間社福團體兒童福利聯盟協助，轉介給一名領有執照，且與兒福聯盟有合作關係的劉姓保母照顧，未料該名男童竟遭保母姊妹凌虐致死，相關事件於2024年3月爆出後引發全民怒火。剴剴案的悲劇，不僅促使《刑法》修法加重殺害或凌虐致死未滿7歲孩童的刑責，亦催生出《兒童托育服務法》修法。立法院院會今（14）日三讀通過《兒托法》，明定若托育相關人員有身心虐待或情節重大的性騷擾等，最高可處新台幣60萬元罰鍰；法案亦要求托育機構應裝設監視錄影設備，影像至少保留30天，並應上傳至主管機關建置的系統儲存。行政院衛福部感謝立法院朝野委員不分黨派共同支持法案，及社會各界與民間專業團體的持續鞭策與關注修法進度，讓專法得以順利完成法制程序，不僅開創未滿2歲兒童照顧制度的新里程碑，更讓整體托育服務往前邁進一大步。
衛福部表示，《兒托法》自2021年起邀集政府機關、專家學者、兒福團體、托育團體、家長團體及利害關係人等代表，歷經4年共召開達40次會議及4場分區公聽會，蒐集多元意見與充分溝通對話後審慎討論定案，讓法案制定更為周延完善。
衛福部說明，《兒托法》原由行政院送到立法院審議的6章78條，經過立委審查時再增加至6章94條，顯見社會各界對專法的深切期待。專法聚焦在整體托育服務制度的完善建構，共包括五大面向：
一、提高居家托育法律位階及執業資格：將輔導管理機制提升法律位階，明訂「居家托育」專章；透過源頭把關居家托育人員資格，完成職前培訓後應取得托育人員技術士證始得辦理登記；確立居家托育服務中心定位為行政委託性質，強化人員資格管理。
二、強化托育機構透明度及管理規範：中央主管機關應訂定全國一致托育機構評鑑指標；托育機構應訂定管理計畫、確實執行，並應公開人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，以利民眾查詢；托育機構應建立托育人員參與托育服務及員工權益重要決策之機制，確保托育相關人員權益。
三、強化不當對待（照顧）案件處理機制：將現行地方政府處理不當對待(照顧)案件運作機制法制化，建立事件調查及審議機制；托育機構應裝設監視錄影設備，至少保存30日並將影像上傳至雲端異地備份保全證據；提高違法人員及托育機構處罰強度，新增居家托育人員違規記點制度。
四、因應家長需求提供多元化托育型態：公共托育家園正名入法，以完備法制化管理與輔導；新增社區互助式、部落互助式及職場互助式托育機構型態，並強化定點臨時托育服務管理規定，提供家長多元托育選擇。
五、加速布建公共化托育機構回應家長期待：放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用，運用學校餘裕空間辦理托育機構免予變更使用執照，加速公共化托育機構設置。
衛福部再次感謝社會各界肯定托育專法的重要性，並在衛福部研訂法案過程提供諸多具體建議，也參採納入法條內容，後續將在1年內陸續完成約20部的授權法規，並期盼全國托育服務提供者能與政府及家長一同努力，三方共創雙贏。
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