【記者 王苡蘋/高雄 報導】針對我國勞工退休制度長期存在的新舊制銜接斷層問題,立法委員賴瑞隆今(17)日偕同吳思瑤、李昆澤、林俊憲、郭國文、許智傑、鍾佳濱等人召開記者會,提出「純舊制勞工」權益改革方向,主張建立制度銜接機制,讓退休保障更公平、完整。
賴瑞隆指出,勞退新制上路已近21年,雖已建立以個人專戶為核心的退休制度,但仍有約11萬名勞工停留在舊制,形成制度斷裂。尤其「純舊制勞工」即使符合退休條件,卻無法提前結清年資、轉入新制專戶,導致無法享有投資收益與資產累積,對其退休權益極為不利。
根據勞動部統計,截至114年底,全台純舊制勞工約11萬5千餘人,涉及約1.6萬家事業單位,其中近88%已符合退休條件,另有約25%達到45個基數上限,出現「年資不再累積」的制度停滯現象。
賴瑞隆分析,舊制存在三大風險,包括過度依賴企業經營狀況、基數上限導致保障停滯,以及新舊制缺乏轉換機制。他主張,在「自願參與、勞雇合意」原則下,開放純舊制勞工提前結算年資,並將退休金一次匯入新制專戶,轉化為可攜式、可累積、可投資的退休資產。
郭國文進一步指出,儘管去年勞退基金收益亮眼,新制收益達15.6%、舊制更高達22.53%,但純舊制勞工卻無法參與分配,形同制度紅利缺席。他以試算為例,若55歲結清轉入新制並自提6%,至65歲退休,退休金可從約260萬元提升至417萬元以上,顯著改善所得替代率。
鍾佳濱表示,若開放舊制勞工轉入新制,不僅能增加個人保障,也有助於擴大勞動基金規模,提升整體投資效益與財務穩定性。
許智傑則強調,照顧勞工是核心價值,改革應兼顧世代公平與制度穩定。他建議,除開放轉換外,也應強化誘因,例如針對月薪5萬元以下族群提供「自提滿額政府加碼1%」,並評估提高自提上限至10%,鼓勵提早累積退休金。
林俊憲指出,純舊制勞工受限45個基數上限,長期努力卻無法反映於退休保障,尤其以台南約6000人最為明顯。他認為開放轉制可讓勞工參與基金收益,改善退休生活品質。
李昆澤則從基層勞工角度出發,強調過去企業倒閉導致退休金落空的案例頻傳,制度改革勢在必行。他指出,勞保與勞退應雙軌並行,舊制問題是制度責任,不應讓勞工承擔歷史包袱。
賴瑞隆最後呼籲,在五一勞動節前夕,政府應儘速推動舊制結清轉入新制機制,預估平均每位勞工可增加百萬元退休金。此舉不僅可降低勞工風險、提升企業財務透明度,更是邁向制度永續與世代公平的重要關鍵。(圖╱立委賴瑞隆國會辦公室)