民進黨立委王世堅今（21）日會同資策會MIC資深策略總監王瑞民、外送權益促進聯盟發言人蘇柏豪召開記者會，針對跨國載客車隊與外送平台「Grab」擬收購foodpanda台灣案提出示警。王世堅爆，在公平會審查尚未結束之際，Grab的App內部台灣服務介面早已「悄悄偷跑上線」，此案背後絕非單純企業併購，而是「Uber透過交叉持股與全球合作模式」進行的「借殼式市場整合」，「假競爭、真壟斷」最終恐實質壟斷台灣九成外送市場，強烈要求公平交易委員會立刻啟動全面調查，「直接禁止本次結合」。
 
王世堅強調，一旦市場只剩一兩家平台，最後被壓榨的永遠是小店家、外送員與消費者，民眾將最直接受害，生活成本可能全面上升。他質問：「外送費會不會越來越高？優惠會不會越來越少？店家會不會被迫接受更高抽成？外送員收入是否進一步被壓低？消費者最終是否只能被平台綁架？」
 
王世堅在記者會上展示相關證據，痛斥Grab的App台灣服務介面已經悄悄上線，底部甚至赫然自承「你正在瀏覽臺灣的可用服務」，包含出行、外送、日用品三大模組的「Super App」雛形已全數在裡面。王世堅怒轟：「公平會的審查還沒結束，Grab已經偷跑！公平會被當空氣？」他直言，偷跑行為已極其嚴重，但放在今天披露的兩份國際合作證據旁邊，這更是Grab與Uber對台灣市場進行的聯合布局，公平會應該要給予最嚴厲的處分。
 
「今天表面上是Grab買foodpanda，背後真正受益的，會不會其實還是Uber？」王世堅指出，Grab與Uber早已不是競爭對手，而是利益共同體。當年Uber退出東南亞市場，並非競爭失敗，而是以東南亞業務交換Grab高達27.5%的股份。換言之，Uber退出市場本身就是合作的一部分，Uber不再親自經營，卻透過持股持續分享Grab成長利益，形成「你中有我、我中有你」的跨國合作架構。
 
王世堅說，目前Uber持有Grab約13.1%股權並由執行長兼任Grab董事；另根據foodpanda母公司Delivery Hero在18日發出的公告，Uber對該公司的持股已拉升至19.5%，同時還握有5.6%選擇權，已成為該集團的重要大股東。
 
資料來源：資策會MIC資深策略總監王瑞民
王世堅展示影像證實，兩大平台已在多國市場深度整合。例如新加坡Uber App已直接出現「Access Grab rides via Uber」，Grab App亦反向推薦Uber服務，日本市場甚至可直接從Grab導向「橫濱Uber」。王世堅說：「這不是合作而已，這已經接近平台共生。」消費者以為自己有選擇，其實只是從左手換到右手。若併購通過，台灣恐出現「假競爭、真壟斷」，導致外送平台高度集中、演算法與價格權力集中，店家談判能力被壓縮、外送員抽成與制度更加不透明、消費者被迫接受更高費用與更少選擇。
 
資策會MIC資深策略總監王瑞民表示，Uber與Grab之間是一場「國際級佈局」，Uber執行長早在2018年便以7%持股進入Grab董事會擔任董事，近期更大幅將持股提高至接近20%；同時，Uber也持續增加對Delivery Hero（foodpanda母公司）的持股比例，目前已逼近25%。由於Delivery Hero正是Foodpanda母公司，外界憂心Uber透過交叉持股與策略布局，實質影響Grab與Foodpanda兩大平台運作。王瑞民直言：「如果董事會裡面有敵對對手，還叫做競爭嗎？」質疑這已形成彼此「不再競爭」的聯合壟斷架構。
 
王瑞民透露，本月15、16日於日本與新加坡，已有律師實際發現，消費者進入Grab或Uber平台後，會自動跳轉至對方服務頁面，形同兩平台已高度整合。他質疑，若公平會僅將此視為「單純財務投資」，恐低估背後的市場控制風險，「你買A公司的產品，裡面是B公司做的；買B公司產品，裡面是A公司做的」，最終恐導致台灣九成外送市場遭單一勢力實質壟斷。
 
除了市場壟斷疑慮，外送權益促進聯盟發言人蘇柏豪更對Grab的圖資收集與資安疑慮提出強烈質疑。蘇豪柏指出，媒體報導Grab將聘僱外送員進入建築物內部，進行「立體式」的圖資收集，且該公司與阿里雲、華為等中資企業簽有MOU圖資交換協議。
 
蘇柏豪說，儘管Grab隨後發布新聞稿聲稱「台灣數據不包含在內、個資存放於亞馬遜雲端」，但此說法根本是「胡扯」，台灣政府根本無從查驗。他強調，Grab在深圳與北京設有AI技術中心且正大量徵才，難保台灣的圖資與雲端資料不會被輸送至中國進行研發。蘇柏豪直言，外送工會對平台的法規灰色地帶作為早已「零信任」，呼籲大眾與政府切勿輕信平台說詞，放任外送產業成為侵害國家安全的幫兇。
 
資料來源：資策會MIC資深策略總監王瑞民
蘇柏豪強烈呼籲政府切忌流於「表面審查」，Grab身為一家新加坡公司，既非台灣國籍、老闆也不是台灣人，在面對中國政府的政治壓力時，根本不可能為台灣抵抗或拒絕交付資料。外送員只是基於職責辛勤工作，不應在不知不覺中被平台利用，淪為刺探國家機密的工具。政府在審查相關合併可行性時，必須深入實查其業務執行現況、資料實質儲存地以及整體的國安風險，從核心進行嚴格把關。
 
王世堅最後強調，當市場沒有真正競爭，平台就有能力同時欺壓店家、剝削外送員、收割消費者。今天大家以為只是點外送，但背後其實是整個數位平台經濟的壟斷危機。「我不容許等到市場被吃乾抹淨後，才發現平台早已形成實質壟斷！」公平會若只看紙本公司名稱，而忽略背後真正控制力量，最後犧牲的就是台灣市場競爭與全民利益。