【互傳媒／記者 范家豪／綜合 報導】 一份疑似涉及中央聯合應變中心（CJEOC）及戰時備援設施選址規劃的簡報近日在網路流傳，內容被指將國立故宮博物院、台北車站、捷運地下空間，以及新北市板橋「國家兒童未來館」等民用或公共設施列入評估名單，其中故宮項目甚至被標註「美方陸軍工兵團建議」，引發外界對文件真偽、美方參與程度、戰時指揮設施選址原則，以及民用設施安全風險等問題的討論。

《圖/爆料者在PTT貼出名為「中央聯合應變中心(CJEOC)設置地點與佈局規劃的簡報大綱要點》《圖/簡報中列出各地含台北 新北地區的備援中心現況》

相關爭議起於19日PTT八卦板出現爆料文章，發文者公開多張疑似簡報翻拍畫面，內容涉及「中央聯合應變中心」設置地點、中央異地強固備援中心、決策核心小組地下運作空間，以及分散式指管場址等規劃。消息曝光後迅速延燒至政治層面，也使台灣近年推動的全社會防衛韌性與政府持續運作機制，再度受到關注。

根據目前公開流傳的簡報畫面，北部地區被列入考量的地點包括台北車站、故宮及其他具有地下空間的公共設施，其中故宮旁更被標註「美方陸軍工兵團建議」。不過，僅從網路流出的部分簡報頁面，尚無法確認這究竟屬於初步盤點、場址評估、顧問建議，或已進入正式決策程序，因此外界所稱「美方直接決定選址」目前仍欠缺足夠公開證據支持。

另一個引起高度討論的地點，則是位於新北市板橋、仍在籌備中的「國家兒童未來館」。該場館原先政策定位在提供兒童多元發展、創新學習、親子互動與共融參與空間，如今卻出現在疑似戰時備援場址評估資料中，因而引發部分網友及政治人物質疑，兒童及親子公共設施是否適合作為國家級戰時應變或指揮備援場所。

網路討論中甚至出現「讓兒童當砲灰」、「以民為盾」等強烈批評。不過，這些說法目前屬於爆料者、網友及部分政治人物的政治性質疑，尚不能據此認定政府確實計畫在兒童活動期間，將該場館作為軍事指揮設施，更不能直接推論民眾或兒童將被刻意置於軍事目標周邊。相關場址究竟是「平戰轉換」、地下空間備援、通訊節點，或其他用途，仍須等待政府公開說明。

此外，流傳資料還被指列出台北信義計畫區五星級飯店地下樓層、捷運地下空間、公部門優先使用的大樓地下層、新莊副都心地下室等地點。若相關資料屬實，顯示規劃概念可能著眼於既有地下化、分散化及具備一定防護能力的空間，而非將所有戰時指揮機能集中於單一地點；但這類設施若與大量民眾日常活動空間重疊，也勢必衍生平戰轉換、人員疏散、公共安全及資訊透明等問題。

事件延燒後，國民黨立委林沛祥21日公開要求行政院、國防部及相關單位釐清。他表示，在文件真偽尚未確認前不預設立場，但若內容屬實，就涉及國家戰時指揮、備援體系及大量民用設施的國防規劃，政府有責任對外說明。

林沛祥並提出三項問題，包括流傳簡報究竟是真是假；美方陸軍工兵團是否實際參與選址，以及參與程度為何；故宮、兒童未來館、車站、捷運及飯店等高度民用設施，為何會被列入戰時指揮或備援設施評估名單。他認為，強化國家防衛韌性有其必要，但涉及民眾安全的規劃，也應有相應的說明與風險管理。

新北地方也出現質疑聲音。國民黨新北市議員林國春表示，網傳資料除板橋國家兒童未來館之外，還出現其他新北地區設施名稱，要求政府說明兒童未來館是否真的曾被納入中央聯合應變中心或戰時備援設施的選址評估。

《圖/整起事件另一項敏感焦點，在於「美方陸軍工兵團建議」字樣》

如果文件最終獲證實，外界勢必進一步追問美方在台灣政府持續運作、關鍵基礎設施防護及戰時備援規劃中究竟扮演何種角色；但在官方確認文件及說明合作內容之前，目前仍不宜僅憑簡報中的單一標註，推論美方具有選址決策權。

網傳「美方陸軍工兵團建議」引關注　立委促行政院、國防部釐清文件真偽與民用設施納入原因

從國家安全角度而言，戰時指揮體系採取分散、地下化及多重備援，是降低單一節點失效風險的可能作法；但若備援設施與文化資產、交通樞紐、兒童教育場館或其他人口密集的民用空間有所重疊，如何兼顧政府持續運作與一般民眾安全，就成為必須回答的公共政策問題。

尤其故宮典藏大量重要文化資產，台北車站與捷運系統則涉及龐大通勤及疏運人口，國家兒童未來館更具有明確的兒童與親子公共服務定位。相關場所若曾被納入戰時備援評估，主管機關仍有必要在不洩漏真正國安機密與具體戰術位置的前提下，說明選址的基本原則、民眾安全評估及平戰轉換機制。

此外，此次爭議本身也暴露另一項國安問題：若網路流傳資料確屬政府內部甚至具有機敏性的規劃文件，其如何外流、是否涉及資訊安全漏洞，同樣需要調查；反之，若文件遭到變造、拼接或斷章取義，政府亦有必要儘速澄清，以避免未經證實的資訊持續擴散，造成不必要的社會疑慮。

因此，目前事件的核心已不只是「故宮能不能作為備援地點」或「兒童未來館是否入列」，而是文件真偽、美方參與性質、民用設施與戰時備援如何區隔，以及機敏資訊管理等多重問題。

在官方完整說明之前，網路流傳的簡報內容仍應視為「待查證資料」，包括「美方陸軍工兵團建議故宮作為戰時應變中心」及「國家兒童未來館將成為戰時指揮中心」等說法，目前均不宜直接視為已定案政策。

隨著立委及地方民代陸續要求行政院、國防部等單位說明，這份疑似內部簡報是否真實、相關地點究竟只是初步盤點或已納入實質規劃，以及美方在相關評估中扮演何種角色，預料將成為後續國會與社會關注焦點。（圖片/新聞來源：翻攝自PTT、爆料者/投稿）

※新聞來源： 互傳媒新聞網
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