美古貿易禁運衝擊古巴企業 芒果石油產業受害深
古巴長期以來受到美國貿易禁運影響,而這項旨在施壓古巴政府的政策,卻在近期對古巴私營企業帶來了沉重打擊,特別是其芒果和能源產業。許多古巴企業家正努力在嚴苛的經濟環境中求生,同時也凸顯政治因素如何衝擊國際貿易與企業營運。
《今日美國》報導指出,古巴政府已於今年9月2日修改法規,允許私營企業直接與外國公司進行交易,並在今年6月宣布了176項經濟改革,包括取消員工上限。這些措施促使古巴私營企業進口的貨物比例從去年底的17%躍升至40%,島上現已有超過1萬1300家微型、小型與中型企業。
然而,美國對古巴實施的貿易禁運(指美國自1960年代初開始對古巴實施的全面性經濟制裁,限制貿易、金融往來等)仍嚴重阻礙這些企業發展。其中一項主要的影響,是美國對古巴的石油禁運以及長期忽視基礎設施,導致古巴能源網嚴重癱瘓,停電頻繁。麵包店Juanky’s Pan的負責人Juan Carlos Blain表示,停電和缺水已嚴重影響利潤,迫使他轉用燃煤爐具並投資發電機。
古巴Deshidratados Habana公司創辦人奧斯卡·費南德茲(Óscar Fernández)便是一個例子。他曾夢想將其芒果乾產品打入美國喬氏超市(Trader Joe’s)的貨架。古巴每年生產超過44萬噸芒果,但其中半數因無法採收而腐爛。費南德茲的企業從2021年每天生產60磅乾果,成長至現在超過660磅,並已出口至法國、義大利和德國。他甚至計劃建立一座由貨櫃改造的新工廠,預計日產量將是現有的16倍,並將員工數從21人增加到84人,兩年內更將達到250人。
儘管古巴積極改革,美國的制裁卻反噬了這些努力。費南德茲在2024年榮獲艾森豪威爾獎學金,但他指出,由於進口限制,其企業只能透過加拿大公司採購工業級烘乾機。兩家有意進口費南德茲產品的美國公司,兩年前申請許可至今仍未獲回應。去年7月實施的一輪美國制裁,更導致外國航運公司轉移原定運往古巴的貨櫃,造成供應鏈中斷,並增加古巴客戶的成本。
古巴經濟學家里卡多·托雷斯(Ricardo Torres)認為,針對國有實體的美國制裁,由於經濟相互依存,最終仍會損害古巴的私營企業。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)則堅稱,古巴不存在真正的私營企業,政府掌控著整個經濟。
費南德茲表示,古巴當前面臨的關鍵困境以及美國政府行動的不確定性,是阻礙古巴私營企業發展的主要原因。他呼籲美國放寬對古巴的限制,改善雙邊關係並解除石油禁運,他相信這將在不到六個月內徹底改變古巴。這也為全球各地在佈局經貿時,如何權衡政治風險與商業利益提供了借鏡。