商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國正推動第二輪半導體關稅政策，其中關鍵的豁免條件將與企業在美國本土的生產量掛鉤，此舉對韓國晶片製造商構成日益增大的壓力，要求其擴大在美國的投資。據《koreajoongangdaily》報導，美國預計採行一種「台灣模式」，根據企業在美國境內的生產能力來決定其免關稅進口額度，以確保半導體供應鏈的穩定性。

根據這項「台灣模式」，企業在美國建廠期間，可享高達新產能2.5倍的免關稅出口額度；待廠房完工後，免關稅額度則調整為新產能的1.5倍。美國商務部長霍華德·盧特尼克曾表示，台灣已同意將其高達40%的半導體產能轉移至美國。目前，韓國的三星電子和SK海力士已在德州和印第安納州投資數百億美元興建生產設施。

然而，這種施壓方式對於韓國半導體產業帶來挑戰。相較於台積電以非記憶體晶片為主，較易受惠於靠近美國客戶的地理位置，三星電子和SK海力士主要生產記憶體晶片，其產業特性需要大規模的產業聚落才能維持成本競爭力。報導指出，將整個記憶體晶片生態系轉移至美國，可能導致基礎設施和勞動成本大幅增加，甚至可能因生產成本過高而轉嫁給美國公司，最終恐適得其反。韓國政府人士透露，半導體對韓國而言也是戰略產業，此舉引發對韓國「產業主權」的擔憂。

美國對韓國的投資要求不僅止於半導體領域，也影響了兩國間的戰略關係。近期，韓國對美國承諾的3,500億美元投資計畫中，阿拉斯加液化天然氣項目引發爭議，美國總統川普為此加大施壓。韓國國安顧問魏聖洛警告，與美國關稅談判的僵局，已影響到核動力潛艇等安全領域的後續討論。日本去年也承諾對美國投資5,500億美元，顯示區域盟友面對美國要求時的應對策略。