英國監管機構擬鎖定微軟 商業軟體與AI綑綁銷售恐遭拆解
英國監管機構為何考慮限制微軟的商業軟體銷售?
英國公平競爭及市場管理局(CMA)於10月16日提出,有意將微軟指定為商業軟體領域具「策略性市場影響力」的公司,以加強監管。CMA初步調查顯示,微軟在個人電腦作業系統、生產力軟體、資安、伺服器及資料庫管理軟體等領域居於強勢地位,客戶轉換供應商的成本高昂且障礙多,限制了市場競爭。CMA特別關注微軟將軟體產品與AI服務(如Copilot)進行「綑綁銷售」的行為,認為這可能限制客戶選擇,並將檢視其整合資安產品的方式是否削弱了市場競爭。
英國公平競爭及市場管理局(Competition and Markets Authority, CMA)於昨日(10月16日)提出,有意將科技巨擘微軟(Microsoft)指定為商業軟體領域具「策略性市場影響力」(strategic market power)的公司。若這項提案最終獲准,CMA 將有權介入微軟的雲端授權、人工智慧(AI)生產力工具及資安軟體等業務,可能對其在英國的商業模式造成重大影響。
英國公平競爭及市場管理局(CMA)是英國負責促進市場競爭、保護消費者利益的政府機構,其「策略性市場影響力」的指定,旨在對在特定數位市場中擁有顯著地位、可能限制競爭的公司施加更嚴格的監管。
CMA 的初步調查顯示,微軟在個人電腦作業系統、生產力軟體(如 Microsoft Word、Microsoft Excel、Microsoft Outlook、Microsoft Teams 等商業軟體套件)、資安、伺服器及資料庫管理軟體等領域,皆居於強勢地位。CMA 認為,由於客戶在轉換供應商時面臨高昂的成本與障礙,導致選擇受限,削弱了市場競爭壓力。
CMA 尤其關注微軟將其軟體產品與服務進行「綑綁銷售」的行為。據《Moomoo News》報導,CMA 將檢視微軟整合資安產品的方式是否限制了客戶選擇,並考慮介入軟體綑綁銷售,賦予客戶更多選項,包括讓客戶能自由選擇與微軟 Copilot 競爭的 AI 服務供應商。CMA 也正在調查微軟是否在加入 Copilot AI 產品後,誤導客戶支付更多軟體訂閱費用。
若微軟被指定為具「策略性市場影響力」的公司,將成為繼 Alphabet公司(Google母公司)在線上搜尋領域,以及 Google 和蘋果(Apple)在行動平台領域之後,第三家受到英國新數位市場權力監管的企業。此前,CMA 已於 2025 年 10 月指定 Google 和蘋果在行動平台具此地位,並在今年 6 月對 Google 的搜尋服務實施了新的行為規範。
對此,微軟表示不同意 CMA 在商業軟體解決方案方面提出的觀點。該公司強調,包括 Copilot 在內的所有產品都是開放且可互通的,這讓客戶能同時使用其產品與競爭對手的服務。CMA 將持續徵求各方意見,預計將於明年二月做出最終決定。
此外,CMA 也指出,AWS(Amazon Web Services)和微軟都需解決雲端服務供應商之間轉換的剩餘障礙,以及使用多重雲端服務的限制。雖然兩家公司已採取部分措施支持更多選擇,例如將資料中心與競爭對手互聯、取消客戶轉換供應商的資料傳輸費用,但 CMA 認為仍有改進空間,並將持續關注雲端產業的競爭狀況。
參考來源
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UK regulators target Microsoft’s (MSFT.US) business software…(Moomoo News)
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UK competition regulator targets Microsoft’s business softwa…(The Mighty 790 KFGO | KFGO)
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U.S. Bancorp Upgraded After Stellar Q3, As Commercial And Co…(Seeking Alpha)
微軟是否同意英國監管機構的看法?
微軟表示不同意CMA在商業軟體解決方案方面的觀點,強調包括Copilot在內的所有產品都是開放且可互通的,允許客戶同時使用其產品與競爭對手的服務。
若微軟被指定為具「策略性市場影響力」的公司,將有何影響?
若提案獲准,CMA將有權介入微軟的雲端授權、AI生產力工具及資安軟體等業務,可能對其在英國的商業模式造成重大影響,並賦予客戶更多選擇權。
英國監管機構還關注哪些雲端服務問題?
CMA也指出,AWS和微軟都需解決雲端服務供應商之間轉換的剩餘障礙,以及使用多重雲端服務的限制,認為兩家公司雖已採取部分措施,但仍有改進空間。