【NOW健康 編輯部／整理報導】毒駕事件頻傳，電子煙危害校園安全，行政院院會今審議通過「菸害防制法」部分條文修正草案，共有6大重點，除了加重吸食及持有等罰則，「入境攜帶」電子煙初犯最重可罰百萬，凡製造、輸入、販賣、供應及展示類菸品等行為，最高可處7年有期徒刑，併科500萬元以下罰金。


電子煙持有及供應鏈處罰加重 菸害防制法修正草案6大重點


國健署署長沈靜芬強調，這次修法重點在於提高罰鍰及加重上游供應鏈處罰，讓民眾瞭解電子煙對於人體的危害。在一個月緩衝期間，被查獲持有電子煙，不會受到懲處、罰鍰，但將沒入相關產品。此外，將擬定電子煙自動放棄及回收機制，讓持有者能主動繳回違法產品，避免觸法。修正草案增訂「毒駕、酒駕等不能安全駕駛罪的累犯再犯者，不得假釋。」


「菸害防制法」部分條文修正草案共6大重點：


【修法重點1】強化指定菸品（例如加熱菸）必要組合元件之販賣及展示管理


指定菸品的必要組合元件比照菸品管理，包含應標示警示圖文，店家展示須依照「販賣菸品場所標示及展示管理辦法」，僅得於販菸場所販售，不得任意陳列或銷售。


【修法重點2】持有類菸品（例如電子煙）及未經健康風險評估審查核定之指定菸品納入行政罰，並提高使用類菸品罰鍰


任何人不得持有類菸品、未經核定健康風險評估之指定菸品及其組合元件，持有行為納入行政罰，處3萬元至10萬元。使用類菸品的罰鍰比照持有行為，從現有2000至1萬元，提高至3萬元至10萬元。


【修法重點3】製造、輸入、販賣、供應及展示類菸品（例如電子煙）行為，均以刑罰處罰


考量類菸品載具流通涉及毒品及管制藥品濫用風險，修正草案將製造、輸入、販賣、供應及展示類菸品等行為均以刑罰處罰，最高可處7年有期徒刑，得併科新臺幣500萬元以下罰金，並增訂未遂犯及法人併罰規定。


【修法重點4】入境旅客少量攜帶採行政罰，一年再犯處刑罰


考量電子煙於部分國家屬合法產品，入境旅客可能因不熟悉我國法令而違法攜帶入境，修正草案參考非洲豬瘟防疫措施，針對少量輸入類菸品（5件以下，且總淨重未逾500公克）之入境旅客，處行政罰20萬元以上100萬元以下罰鍰，如一年內再犯將以刑罰處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科100萬元以下罰金。


【修法重點5】強化網際網路管理自主管理責任，避免不法資訊傳播


明確規範網際網路業者的管理義務與資料保留責任，導入限制接取、停止解析等屏蔽措施，以強化違法資訊管理機制，從源頭降低違法菸（煙）品資訊之散播風險。


【修法重點6】針對違法製造、輸入行為，建立檢舉獎勵制度


修正草案授權訂定獎勵辦法，對檢舉違法製造、輸入類菸品及未經健康風險評估審查核定之指定菸品給予獎勵。


專家指出修正內容過於複雜 也應納入禁止加味菸與加強取締


對於這次修法，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，值得支持，但仍有法條過於複雜、加味菸禁令未納入修法，以及執法人力不足等3大問題尚待補強。


林清麗指出，這次修法最令人失望之處在於未同步處理加味菸問題，因加味菸是青少年接觸菸品的重要誘因，也是許多電子煙產品吸引年輕族群的主要方式。建議政府直接將「除菸草口味外，天然或人工添加口味一律禁止」明文納入法條。


此外，取締執法量能嚴重不足，林清麗表示，香港設有近200名專職控菸督查人員，並由警察及其他執法單位共同支援；澳門則配置40餘名專職稽查人員，且需接受超過1年的專業訓練。台灣則是各地方政府的兼辦業務，並無專人稽查取締，執法能量明顯不足。


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文字編輯：楊芷晴


# 首圖來源／Freepik


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