藍蝴蝶／公共行政碩士、時事評論人

一場歡慶國家生日的雙十國慶，卻因立法院長韓國瑜的脫稿演說，成為朝野政治攻防焦點。

韓國瑜在國慶致詞中，談台灣安全、經濟發展與民主價值，也提到去年大罷免及行政院不副署立法院三讀法案的憲政爭議，更提醒不能讓國際社會誤認台灣是「假民主、真獨裁」。話才說完，政治風暴隨即展開！

府方人士批評國慶淪為政治攻擊舞台，行政院強調不副署是憲法賦予的權力；在野黨則認為韓國瑜點出了民主憲政問題。

同一段演說，朝野聽到的竟像是兩種不同語言。

究竟是韓國瑜說得太重，還是台灣政治已失去傾聽不同意見的耐心？

一、國慶不能談政治，還是不能批評政府？

國慶是國家的生日，不是哪個政黨的生日。

有人認為國慶應凝聚團結，不宜公開批評執政者，畢竟國家慶典具有象徵意義，也有外國使節在場。但國慶既然強調民主自由，是否也應容許不同政治立場表達對國家現況的憂慮？

韓國瑜身為立法院長，代表憲政體制中的立法權，提出行政、立法兩院的衝突，並非與國慶主題無關。然而，批評政府是民主權利，使用「假民主、真獨裁」這類強烈政治語言，同樣必須接受檢驗。

真正值得討論的，不只是說話的場合，而是發言有無事實依據，能否促進問題解決。

二、不副署究竟是憲法權力，還是憲政僵局？

這場風波的核心，其實藏在《憲法》第37條。

憲法規定，總統公布法律須經行政院長副署。但行政院長能否拒絕副署立法院三讀通過的法案？界線又在哪裡？

行政院主張，部分修法涉及違憲疑慮、侵害行政權或破壞權力分立，因此不副署是必要的憲政防衛。韓國瑜則擔憂不副署使行政、立法對立持續惡化。

兩種主張都涉及憲政權力界線，不能只靠一句「依法行政」或「踐踏民主」，就宣告爭議結束。

行政院若認為法律違憲，應充分說明理由；立法院若認為行政權逾越界線，也應提出具體論證。

否則，憲法原本用來解決權力衝突，最後卻可能變成朝野各自引用的政治武器。

三、網路九成支持，代表真正的民意嗎？

韓國瑜演說引發政府強烈回應，民間也出現不同聲音。

據媒體報導，中時新聞網相關網路投票約1.9萬人參與，其中92%表示贊成。不過，網路投票並非隨機抽樣，可能受到受眾結構及自我選擇偏誤影響，不能直接代表整體民意。

支持者認為韓國瑜「說出老百姓心底裡的話」，也有人質疑執政者忽視民意；反對者則認為國慶不宜成為政治攻防場合，並質疑「假民主、真獨裁」的說法是否恰當。

執政者不能只挑自己願意聽的聲音，在野者也不能只看對自己有利的數字。民意不是政治攻防的籌碼，更不是任何一方可以獨占的正當性。

四、民主不是誰喊得大聲，而是誰願意解決問題

回顧韓國瑜完整演說，他除了批評憲政僵局，也呼籲賴清德總統與卓榮泰院長透過溝通、妥協尋求共識。

卓榮泰10月13日回應時，也強調不副署是被動且必要的作法，並表示願意在合法合憲前提下溝通。

既然雙方都談溝通，就應讓社會看見具體行動。

民主不是沒有爭執，而是即使爭執，也願意遵守制度、尋找出路。

國慶演說可以批評，政府回應也可以反駁，但人民更關心的是：行政與立法之間的僵局，究竟何時能找到解方？

國慶只有一天，民主卻是每天都要面對的考驗。

與其繼續爭論韓國瑜該不該脫稿，不如認真回答：當憲政機關彼此僵持，誰願意先提出讓制度正常運作的具體方案？

畢竟，民主的價值不在於誰掌握最後一句話，而在於不同意見能否透過制度，找到共同前進的道路。

【以上言論為第三人投書，不代表本刊立場，讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源：賴清德臉書

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