【記者 陳顗喆／台北 報導】公平交易委員會正審查Grab擬收購台灣foodpanda案，市場競爭、消費者權益及外送員勞動保障等議題持續受到關注。由全台18個產業及職業工會組成的聯盟今天發表聯合聲明，請Grab提出具體可落實、且受政府監督的權利保障承諾，在此前提下，支持公平會有條件核准此併購案，為外送員爭取實質且長遠的權益保障。

聯合發起聲明工會幹部共同強調，此次聯合聲明並非支持特定企業，而是希望主管機關在審查過程中，同步兼顧市場競爭與第一線外送員工作權益，透過附加具體承諾及監督機制，降低產業整併可能帶來的衝擊。

近來此案引發各界不同意見。部分學者、工會及民間團體認為，若大型外送平台整併後市場集中度提高，可能影響市場競爭、店家議價能力、消費者選擇及外送員接單環境，也有人關切個人資料管理及平台治理等問題，主張主管機關應從嚴審查，必要時不排除限制或否決結合案。

不過，18個工會則持不同看法。工會指出，全球外送平台近年持續進行整併，產業版圖快速變化，主管機關應回到外送員實際面臨的工作環境與產業發展現況進行審查，而非僅聚焦於是否支持或反對併購。

參與連署的工會表示，《外送員權益保障及外送平臺管理法》將於7月21日正式施行，未來將針對外送員報酬、保險、契約內容、停權程序及申訴救濟等建立更完整制度。工會認為，無論平台股權或經營者如何變動，只要持續在台灣營運，都應依法履行相關責任，因此建議公平會可透過此次結合審查，要求企業提出更明確且具約束力的勞動保障承諾。

工會也提到，Delivery Hero已宣布出售台灣foodpanda業務，而Uber也已宣布收購Delivery Hero部分國際業務，顯示全球外送市場正持續重整。工會認為，在全球產業調整背景下，主管機關應審慎評估不同情境可能帶來的市場變化及對外送員的影響。

此次18個工會提出四項建議，包括妥善承接既有外送員帳號、合作紀錄及申訴案件，不因系統更換或重新簽約影響既有權益；全面遵守《外送員權益保障及外送平臺管理法》，重大制度調整應事前揭露並與外送員充分溝通；不得限制外送員跨平台接案，亦不得透過不透明演算法、不合理扣款或排他措施影響工作選擇權；以及建立與各地外送工會定期溝通及共同監督機制，確保不同地區外送員皆有表達意見的管道。

外送平台已成為國內重要的數位服務產業，隨著平台經濟持續發展，大型企業結合案除涉及市場競爭，也牽動數十萬名外送員、合作店家及廣大消費者權益。未來公平會如何在促進市場競爭、保障消費者利益及維護勞動權益之間取得平衡，也將成為各界持續關注的焦點。（圖／全台18大工會提供）