商傳媒｜方承業／綜合外電報導

荷蘭博弈產業同業公會 VNLOK 已向歐盟執行委員會（European Commission）提起訴訟，指控 Meta 旗下社群平台 Facebook 及 Instagram 未能有效遏止針對荷蘭用戶的非法線上賭博廣告。VNLOK 估計，在 2025 年第四季，Meta 平台上的賭博相關廣告超過 7 萬則，其中逾 95% 來自未獲許可的營運商，但 Meta 移除的非法賭博廣告卻不到 5%。

VNLOK 批評 Meta 採取的反應式處理方式，指該公司通常僅在用戶或監管機構舉報後才刪除內容。荷蘭博弈監管機構 Kansspelautoriteit（KSA）在 2025 年年度報告中證實，每月向 Meta 提出數千件關於非法賭博促銷活動的投訴。KSA 向荷蘭廣播公司 NOS 表示，這類廣告通常會顯示約 36 小時才被下架，但隨後又會以輕微修改的身份或網址重新出現。

根據 VNLOK 的說法，荷蘭的線上賭博黑市規模已與合法產業不相上下，每年產生超過 10 億歐元（約新台幣 350 億元）的收益。合法營運商認為，其未經許可的競爭對手常規性地規避旨在減少賭博相關危害的保障措施。VNLOK 主席 Björn Fuchs 指出，這使得包括年輕人在內的弱勢玩家暴露於巨大的風險之中。

荷蘭對於賭博廣告的監管相當嚴格，例如自 2023 年 7 月起禁止無目標性賭博廣告，並於去年實施體育贊助禁令。目前，荷蘭國會議員正在考慮全面禁止賭博廣告的提案。然而，KSA 等產業利害關係人也提醒，進一步的限制可能無意中將更多玩家推向非法平台，反而損害負責任的賭博措施。KSA 在其 2025 年報告中強調，去年上半年（2025 年上半年）的渠道化率（即玩家使用合法平台的比例）已降至 49%。