孟加拉財政預算陷挑戰 專家籲擴大稅基、杜絕浪費
面對即將到來的 2026-27 財政年度國家預算,孟加拉正面臨近年來最嚴峻的財政挑戰,通膨壓力、債務負擔、全球不確定性及日益增長的公眾期望,均使其財政狀況日益緊繃。
政策對話中心(CPD)傑出研究員 Mustafizur Rahman 指出,在高通膨和低投資的雙重夾擊下,加上動盪的全球地緣政治局勢,政府面臨沉重的財政壓力。他強調,稅收部門目前有三大優先任務:減少財政漏洞、擴大稅基,以及尋找創新的收入來源。
Rahman 主張擴大稅網,而非反覆加重現有納稅人的負擔,因為許多個人和企業仍遊走於稅收體系之外。他表示:「我完全支持稅率應保持相對較低,但應更具普遍性的提議。」在增值稅和所得稅改革方面,Rahman 強調技術驅動的稅務管理至關重要,並樂見線上增值稅登記和數位化進程。他也警告,若各系統無法整合並相互操作,孤立的系統將難以發揮功效。
為應對日益擴大的貧富差距,Rahman 建議政府逐步引入財富稅和遺產稅等新型稅收。他亦呼籲政府需重新排定支出優先順序,以兌現對教育、醫療保健和社會安全網計畫的承諾。執政黨已誓言將醫療和教育支出各自提升至國內生產毛額(GDP)的 5%,並將社會保障支出增加至 GDP 的至少 3%。
在基礎設施支出方面,Rahman 認為可透過減少浪費、打擊貪腐、縮短延宕及降低成本超支來合理化開銷。他表示:「如果能確保物有所值,那麼基礎設施支出佔 GDP 的比重就能在不影響成果的前提下有所減少。」Rahman 嚴厲批評孟加拉年度發展計畫(ADP)的低效率,指稱其公共專案普遍存在成本虛增、延誤及監督不力等問題。平均而言,專案成本和執行期會增加 30% 到 40%。他呼籲對專案進行更嚴格的可行性研究、更密集的監督以及更強的問責制,並警告若不改善制度能力、採購系統和執行品質,不應大幅擴張 ADP。
此外,Rahman 分析孟加拉的通膨並非單純由貨幣因素驅動,市場管理不善、高昂的物流成本、港口和海關效率低下以及供應鏈治理不佳,都是導致通膨的因素。他建議:「如果政府能改善市場管理並降低總體營運成本,即使不完全依賴貨幣政策,通膨壓力也能有所緩解。」
孟加拉的出口仍過度依賴少數產品和出口市場,Rahman 建議應改善物流、縮短交貨時間、強化勞工和環保標準,並創造更友善的投資環境,以保持其國際競爭力。他敦促政府將其從低度開發國家(LDC)畢業的過渡期視為加速改革而非延遲的機會。