立院二度聯席審「無人機條例」 民眾黨喊話綠營莫程序杯葛
立法院經濟、外交及國防、財政三委員會今(27日)二度召開聯席會議,將進行政院版與藍白版《無人載具產業發展條例》草案的逐條審查。面對外界傳出民進黨團擬採取程序手段拖延審查,民眾黨團今日強烈呼籲執政黨應回歸國家利益,切勿「說一套做一套」,甚至透過政治對抗阻撓法案推動,應盡速將法案送出經濟委員會。
擔任經濟委員會召委洪毓祥指出,無人載具產業範疇極廣,涵蓋研發製造、測試驗證、場域應用、建立非紅供應鏈審核機制,乃至於國際技術輸出等層面。因此,台灣極度需要一套具備前瞻性的法律體系,才能整合政府資源、建立統一產業標準,並為企業提供明確且穩定的長期投資依據。
洪毓祥強調,面對法案內容,各黨團本就可以提出異同見解,針對主管機關權責分工、預算監督機制、供應鏈安全規範、國產化比例及產業扶植策略進行深入討論。倘若部分條文一時難以達成共識,亦可先將其保留並送出委員會,後續交由黨團協商尋求解方,絕不該因為少數條文的爭議,而讓整部攸關國家發展的法案停擺。
批民進黨「一面喊自主、一面拖法案」 民眾黨呼籲朝野回歸理性
民眾黨團重申立場表示,對於法案「有歧見可以討論,有疑慮可以保留」,但絕不可以藉由政治杯葛讓台灣的產業機會原地踏步。黨團質疑,民進黨政府過去多次公開強調發展無人機產業的重要性,並不斷宣稱因應國際局勢緊迫,國防自主具有時程壓力;既然政府深知該產業刻不容緩,就不應在立法院以程序手段橫加拖延,陷入「一面喊國防自主,一面阻擋法制基礎」的雙標困境。
「全球產業競爭不會等台灣結束政治攻防,國際市場更不會停下腳步等我們內耗。」洪毓祥示警,美、歐及亞洲各國目前皆在加快腳步建構無人載具的法規體系與供應鏈,而台灣擁有強大的資通訊、半導體、精密製造及系統整合等既有優勢,當下正是搶占全球市場極為關鍵的黃金窗口期。
民眾黨團最後呼籲,希望朝野黨團能摒棄政黨私利,站在產業發展與國家長遠利益的立場進行理性審查與務實溝通,讓各版本的《無人載具產業發展條例》草案順利送出委員會,儘早為台灣無人載具產業奠定穩固且完善的法制基石。
事實上,目前已送交委員會審查的版本包括國防部版、民進黨立委林楚茵版、民眾黨版及國民黨版;值得一提的是,民眾黨團總召陳清龍3日在記者會中便表示「民眾黨團會讓林楚茵版付委」,因此與綠委鍾佳濱不同,鍾佳濱版被擋下,林楚茵版本則於3日順利付委;此外,因國民黨立委賴士葆提出了另外兩個版本,分別為「無人載具產業升級發展條例」、「國防戰略無人載具國外採購暨技術合作特別條例」2草案。屆時,審查階段將匯集高達6個版本,朝野將針對各條文內容展開逐條攻防與討論。
有在野黨立委透露,朝野各版本無人機條例在院會通過時,藍白兩黨便透過人數優勢,表決交付「經濟委員會」審查,而非傳統主責軍事武器的「外交及國防委員會」。其主要考量在於,國民黨與民眾黨的版本不僅涉及國防自主,更高度納入了產業發展、商業應用及供應鏈建立等內容,若單純交由外交及國防委員會主審,藍白版本的核心產業訴求恐難獲得完整且深入的討論。
該立委進一步指出,另一方面,經濟委員會本會期的召委在國民黨禮讓下,由民眾黨立委洪毓祥擔任。藍白出於對整體審查時程的控管,將主審權移至經濟委員會,等於在排案權、審查進度以及議事主持等程序上,切實掌握了第一線的主導權。不過,為了兼顧全面性,此案仍採取三委員會聯席審查,各版本仍會逐條進行理性討論。