總統賴清德昨天（17日）宣布明年規劃普發現金1萬元，再度引發討論。不過審計部今年7月24日公布《114年度中央政府總決算審核報告》指出，政府過去推動普發現金，雖被認為對刺激內需及帶動短期經濟活絡具有一定效益，但仍缺乏完整的事前規劃及事後效益評估機制；截至114年底，中央政府1年以上公共債務實際數達5兆8379億餘元，執行中特別預算尚待舉借8696億餘元，財政負擔仍重。

 

去年普發1萬沒有評估效益　實際消費恐有限

 

審計部指出，國發會去年9月曾預估普發現金1萬元可貢獻GDP約0.415個百分點，政府過去也曾預估普發6000元可推升GDP約0.3個百分點，但相關數據主要參酌過往三倍券政策經驗進行概略推估。審計部早在2024年6月就曾函請財政部研議建立普發現金成效評估機制，但去年普發1萬元時，仍未將效益評估機制納入規劃；今年再度建議參考先進國家作法，財政部則二度回應，若作業期程及經費足夠，未來將委外研究辦理效益評估。

 

審計部也援引國外研究指出，美國紐約聯邦準備銀行針對疫情期間紓困金進行研究，結果顯示約7成資金被用於儲蓄或償還債務，僅約29%投入消費；日本Money Forward Lab、早稻田大學與澳洲昆士蘭大學共同研究日本2021年特別定額給付金，也發現民眾實際用於消費的比例約6%至27%，非日常用品支出則未出現明顯變化，顯示普發現金對刺激消費的實際效果仍有進一步評估空間。

 

普發現金非萬靈丹　產業升級才能維持韌性

 

此外，中研院7月13日發布「台灣消費者預期與政策反應調查」，網路調查顯示，截至今年3月，81.15%受訪者已花用所領取的現金，但僅36.26%用於原本未計畫的消費，初估邊際消費傾向（MPC）為0.29；另一份有效樣本2216份的市話與手機調查則估計MPC為0.15，與112年普發6000元時的0.16相近。

 

整體而言，兩次普發現金的MPC均明顯低於1，顯示對刺激消費及擴大內需的效果可能有限。審計部因此建議，政策仍應回到產業結構調整或升級，才能維持長期經濟韌性與財政穩健。（責任編輯：呂品逸）