文／住展雜誌
超高齡化社會來臨，為配合長照服務需求，新北市政府2020年推動三重銀髮宅『銀新未來城』BOT案，正在內政部審議。新北市長侯友宜近日抱怨中央「2年才開1次小組會議」，盼明年初順利核定，以利任期內動工。國土管理署10月30日回應，該案有適法性及公益性等疑慮，新北市府並未明確說明，中央依規審議，並無延宕。
銀新未來城。圖／新北衛生局提供
打造長照綜合園區
『銀新未來城』為三重碧華國中舊址，面積約2.88公頃，新北市政府2020年規劃為長照綜合園區，採BOT方式招標，總容積樓地板面積50％以上作為65歲以上高齡者的出租住宅、30％為商業設施，其餘20％為衛福醫療有關設施。新北市府2020年10月報中央審議，去年2月再度補件，目前正在內政部審議，現況作停車場使用，地方擔憂胎死腹中。
國土署指出，『銀新未來城』案基地為公有土地，屬公共財產，為維護公眾利益，內政部都委會專案小組已在2021年4月27日至今年9月19日，共召開4次專案小組會議。另新北市府於2021年7月5日、2021年11月1日、2023年2月4日檢送補充資料。
服務對象、適法性、公益性有爭議
國土署直言，新北市府檢送內容仍未釐清「服務對象、適法性及公益性」的疑點，且新北市府在今年5月2日才認定全齡友善附服務居住單元規劃得依《促參法》辦理，國土署於今年5月20日函請各中央主管機關協助確認「適法性」。
國土署進一步說明，早在2021年第1次專案小組會議，就要求新北市府詳細說明該案「公有土地辦理BOT供企業出租使用」的整體公益性，但直至今年9月第4次專案小組審議時，新北市政府仍無法明確說明本案「公益性」。
國土署：新北市府需回歸專業釐清
國土署表示，中央依規辦理審議，並無延宕，更直指『銀新未來城』案若要有實質推動，須待新北市府針對專案小組提出的多項意見，包括「容積率倍增至400％」、「由民間提供的衛生福利事業與一般社會福利的差異性」，以及「全齡友善附設服務居住單元的使用」與「整體BOT案公益性」等，提出具體回應，並正式提報補充資料。
專案小組委員還指出，三重老舊市區周邊房屋密集，防災與開放空間需求性高，新北市府應正視在地民眾生活需求，盤點周邊所缺乏的開放空間、公益設施及社會福利設施，並納入規劃設置，衛生福利事業用地也才「名符其實」。
國土署最後表示，為求慎重且保障公益，建議新北市府須回歸專業予以釐清，並具體明確回應專案小組建議意見，中央將會給予協助，進行專案小組會議釐清相關爭點，待獲得具體共識後，儘速提請內政部都委會大會審議。
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