行政院會今天（2日）通過《虛擬資產服務法》草案，正式啟動我國虛擬資產監理制度立法進程。行政院長卓榮泰表示，面對近年虛擬資產快速發展，政府將虛擬資產服務商納入金融阻詐體系，透過跨業合作與公私協力，強化整體防詐機制，打造更完善的防護網。
交易平台須訂虛擬資產上下架審查機制
卓榮泰指出，虛擬資產逐漸改變傳統金融交易模式，政府參考國際監理趨勢，以洗錢防制為基礎，逐步納管虛擬資產服務商（VASP），並透過專法建立制度，分階段推動監理強化，提升市場發展與投資人保障。另外，政府將虛擬資產服務商納入金融阻詐體系，透過公私協力與同業聯防，建立更完整的防詐機制網。
草案內容涵蓋多項重點，包括虛擬資產服務商須經主管機關許可設立，須為專營且其公司名稱、組織形式及資本額應符合一定規範，同時需建立內控制度、稽核制度、落實客戶資產分離保管及資料保密義務。此外，交易平台也須訂定虛擬資產上下架審查機制，提升市場透明度與交易安全。
穩定幣管理方面，草案明訂發行須經主管機關核准，並建立發行人之管理規範，包括發行與贖回、準備資產設置、內部控制與稽核制度等要求。未經許可發行穩定幣者，最重可處7年以下有期徒刑，並併科最高新台幣1億元罰金；若涉及市場操縱或詐欺，刑責則提高至3年以上10年以下徒刑，最高可併科2億元罰金。
規範以線上交易為主 避免現金交易
金管會副主委陳彥良表示，未來虛擬資產發展將採「逐步開放」原則，在穩定幣發行上，目前並未限定僅銀行可發行，但考量風險控管，制度初期仍以較具資本與風控能力的金融機構或金融業者為主，後續再依業務性質調整門檻與規範，相關細節會等法案通過再進一步向大家說明。
至於虛擬貨幣是否可能發展出衍生性商品或法規，陳彥良指出，基於市場成熟度及理解度仍有限，監理將採審慎推進方式，不會全面開放，但也不會限制創新空間。
此外，政府對海外虛擬資產業者來台「落地」持正向開放態度，將在兼顧金融創新與監理需求下以開放包容的精神進行審查。草案也規範以線上交易為主，避免現金交易，以確保交易可追蹤性，強化洗錢防制機制，並與國際監理趨勢接軌。（責任編輯：殷偵維）
