軍購特別條例本週進入關鍵協商期,從國民黨「3800億+N」、民眾黨4000億,到行政院提出的1.25兆元,至今僅在名稱上取得共識,實質內容仍卡關。其中,國民黨堅持須等美方發價書到手,才願意讓政院版本送審的「+N條款」。對此,前藍委許毓仁今天(19日)直言,台灣主流民意其實支持強化國防,國民黨此刻更應往中間路線靠攏,在國安議題上站穩腳步。他強調,監督當然必要,也可以要求透明、防弊,但若讓監督變成拖延甚至癱瘓,最終恐讓政黨競爭演變成國安破口。
國防預算未定案 直言「時間窗口有限」
許毓仁今在臉書發文表示,本週他率華府智庫訪團訪台,聚焦國防預算與軍購議題。與政院、國會及 AIT 處長谷立言等多方交流後,訊號很明確:國防預算不能再等。感謝立法院長韓國瑜邀集跨黨派代表對話,也再次證明,國防安全不是單一政黨的事,而是國家共同責任。
他接著指出,眼下最大的問題在於,國防預算仍卡在立法院。許毓仁說,如果在川習會前仍無法形成明確結論,台灣就可能在外部情勢變動前,先暴露出自己的戰略破口。在3月初川習通話中,習近平已經明確表達,對於華府對台軍售部分要求川普可以減低軍購或延遲處理,做為川習會見面的主要訴求之一。川普與習近平的會面規劃正朝 5
月14號舉行,中美雙方在5月7號前就會就所有會談要點形成清單。這也代表台灣剩下的政策時間其實非常有限。
許毓仁表示,國民黨目前提出的「3800億+N」版本,在行政與立法程序上都面臨明顯困難。所謂「+N」,是指待美方發價書後再編列預算,但無論在預算執行、立法慣例或採購流程上,都缺乏可行性,也難以向華府交代。他指出,台灣當前面對灰色地帶行動持續升高,若沒有完整的陸海空防衛規劃與事前準備,而是等美方願意出售裝備才編列預算,恐將導致戰備量能不足。
無人機被排除、軍購卡關 示警:恐重創台灣防衛
許毓仁也警告,若立法院最終通過一個模糊、不完整、缺乏執行路徑的方案,恐引發美國國會與行政部門對台灣決心與能力的疑慮,甚至衝擊國民黨與華府的夥伴關係,後續修補代價高昂。對於商購(DCS)可能衍生弊案的疑慮,他表示可以理解,但強調監督方式很多,包括強化審查、附帶決議、預算凍結或分階段撥付等,若因此全面排除商購,反而將重創台灣國防產業與自主能力。
此外,他也點出,現行版本甚至將無人機排除在外,這正是台灣發展不對稱戰力最關鍵的一環。若無法透過商業採購快速取得,而全面回歸政府採購(FMS)程序,不僅時間上來不及,在全球軍備需求高漲、美軍資源緊縮的情況下,未來恐連排隊都排不上。
許毓仁表示,他在華府第一線工作,感受非常直接。唐納·川普是一位高度交易型的政治人物,這點外界並不陌生。在這樣的邏輯下,台灣當前最需要的,不是再增加新的不確定性,而是盡可能降低所有戰略變因。而其中最大的變因,就是台灣是否展現出足夠明確的自我防衛決心。他說,華府觀察的從來不是口號,而是訊號與行動。國防預算所釋放的,就是最直接的政治訊號。若台灣在預算上無法展現投入、建立必要的戰略儲備與防衛能力,一旦局勢升高,又如何期待盟友毫無保留地支持?
國安不是政黨競爭工具 籲藍營向中間靠攏
許毓仁指出,更現實的是,川普未必在意是民進黨、國民黨還是民眾黨造成的延宕,他看到的只會是「台灣整體」是否認真看待自身安全。若答案是否定的,最終承擔代價的,將是整個台灣。尤其在「川習會」臨近之際,這樣的風險更加敏感。
許毓仁表示,「和平、實力、對話」從來不是互斥關係。國民黨主張透過交流降低風險,民進黨則強調提升實力以強化嚇阻,兩條路線其實可以並行。但問題在於,如果自身防衛能力不足、手上沒有籌碼,又要拿什麼與對方談和平?
他也坦言,這些話或許對部分藍營支持者不那麼好聽,但國家安全本來就是全民責任。多數民意支持提升國防預算,藍營更應向中間靠攏,在國安與防衛議題上站穩立場。可以強力監督、要求透明、防止弊端,但不該讓監督變成癱瘓,更不能讓政黨競爭成為國安破口。