「跑山獸」羅培德日前爆發「賞金獵人」事件,引發台灣搜救犬專家段傳仁在臉書大爆政府道德綁架,以及官方訓練搜救犬內幕。他透露官方訓犬,往往為了驗收,會搞成「人幫狗作弊」的情形,這樣的犬隻用處不大,他還披露一段台南大地震時的秘辛,當時新北消防局刻意打壓他所捐贈、獲得國際認證的搜救犬,差點延誤營救黃金時機。
58歲的段傳仁是南投人,專長是犬隻行為矯正,特種偵搜犬、災難搜救犬培訓等。他是首位取得國際搜救犬組織(IRO)認證的華人、同時也是消防署、保一總隊以及好幾個縣市消防局訓犬顧問的段傳仁,因捷克籍登山搜救者「跑山獸」羅培德(Petr Novotny)收費10萬元搜尋山友遺體,遭林姓搜救教官痛批是「趁火打劫」的「賞金獵人」引發爭議,段傳仁感慨良多,他在臉書公開指出,早年訓練及推動搜救犬搜救,同樣遇到政府的「道德綁架」。
他無奈表示,許多消防單位,要求協助救災,配合演習,卻連交通費都不願付,山難失蹤者家屬也要他們這些熱心搜救的民間人士「做功德」,段傳仁說,他累了!從此不願參與第一線救援工作。
曾經在消防署擬定「台灣搜救犬發展計畫」提供諸多意見的段傳仁指出,日本、歐美許多國家的政府消防、救難單位,只建制搜救隊的人員編制、器材,本身並不飼養、訓練搜救犬,但他們有一套與國際接軌的評量方式,考核民間訓練的犬隻,一有災難發生,有償徵用民間搜救犬。
段傳仁表示,即使是「聯合國救災總署」認定的「重型國際搜救隊」,照規定必須配備四隻合格的搜救犬,他們也不自己訓犬、飼犬。理由很簡單,救難人員懂救災,不見得會訓犬,更重要是,當公家編列預算訓犬、飼犬,或辦理「勞務採購」,就必須「驗收」,狗狗考試不及格,人會被被記過、處罰,最後會導致「人幫狗作弊」的亂象。
段傳仁說,訓練一隻合格、通過國際認證的搜救犬,至少得花兩年,花費約五十至六十萬元台幣,而且沒有保證成功,即使是他,也有許多失敗的例子,而官方有償徵用民間訓練的犬隻,可以篩選,只挑通過國際認證的,這樣才不會延誤救災。
其實,就連「IRO(國際搜救犬組織)」也是民間單位,但多年來已經建立國際級的公信力,段傳仁搖搖頭說,台灣官員總認為,預算必須自己掌握,不能流落民間,因此從不考慮「有償徵用」這個既省事,又撙節公帑的作法。
段傳仁表示,他至少捐了20隻通過IRO認證的搜救犬,給新北市政府消防局,這些搜救犬被編為消防局的「橫科分隊」,其中還有一隻狗狗在「世界盃」搜救犬大賽獲得第20名的佳績,但因為不是自家訓練的犬隻,竟然遭受打壓。
2016年2月6日發生台南大地震,永康區維冠金龍大樓倒塌,新北市火速派出搜救隊南下支援,但消防局不挑「一軍」的「橫科分隊」,卻派遣自己土法煉鋼訓練的「土城分隊」搜救犬,沒想到南下支援三天,一個受難者也沒找著。
眼看「黃金救援」時間就快過了,段傳仁內心焦慮,透過關係找立委王定宇,由委員協調消防署,才讓新北消防局派遣橫科分隊的犬隻南下支援。結果,當天晚間11點抵達現場,很快就找到四個倖存者。對於如此荒謬、草菅人命的調度,大隊長卻輕描淡寫的說;「我們要保留救災能量」。
段傳仁到中國大陸教訓犬,一天收費一千美金,備受禮遇,但台灣「水太深了!」熱心熱情往往被「冷處理」,他也不懂這些官場「鋩角」,到底觸碰了誰的利益,他灰心表示,不再捐犬,也不願意再「做功德」。
新北市政府消防局表示:感謝段教練長期對搜救犬工作的奉獻與捐贈。針對0206台南震災維冠大樓案,當時第一梯次調度土城控犬隊出勤,未全面派出,係為保留適當救援能量及輪番作業,後續亦依實際需求調整派遣橫科控犬隊的犬隻及領犬員支援,當時新北市共派遣4梯次(2/6-2/13,8天),出動221人次、救災車輛40車次、搜救犬18犬次。感謝各界指教,本局將持續精進搜救量能。
消防署回應指出,有關2002年「雪藏犬隻」一事,因本署特種搜救隊於2002年7月正式成立。 成立初期尚未開始馴養搜救犬,並無「耗資千萬訓練四犬卻未服役」之說法。我國搜救犬制度建立初期,各界對於不同技術路線確實存在專業辯證,本署公開會議決議於2006年起正式統一採用 IRO 國際標準。多年來現行制度穩定且我國犬隊更於世界盃大賽獲得佳績,實力已達國際頂尖,實非二十年前發展初期之情勢所能比擬。
消防署強調,搜救犬與領犬員是不可分割救災團隊,其默契與指令語系無法透過外部採購或單單徵用犬隻來移植。若僅徵調犬隻而無長期配合的領犬員,就好比空有儀器卻無專業操作員,將嚴重損害救災的即時性與機動性,無法在分秒必爭的災害現場發揮實力。因此,政府必須維持 24 小時待命的公部門核心戰力,將領犬員及搜救犬納入正規消防指揮鏈,民間搜救犬資源可為輔助量能。現行 IRO 評量由國際考官嚴謹把關,程序透明公正;本署竭誠歡迎各界專業人士參與實測,用成績證明專業實力,共同維護國家搜救能量。