【NOW健康 編輯部／整理報導】衛福部日前預告擬將緊急事後避孕藥納入流向追蹤制度，引發社會譁然。台灣女人連線、婦女新知基金會等多個婦女團體，今（2）日召開記者會，呼籲政府正視女性取得事後避孕藥需求，暫緩推動政策，同時應進行完整的性別影響與風險評估。


婦團批應正視女性需求 籲暫緩實施事後避孕藥政策新制


台灣女人連線常務理事黃淑英表示，WHO早已建議開放為指示用藥，全球已有90多國實施，美、加、法、日皆可於藥局取得，相較於擔心藥物副作用對健康的影響，女性更擔心非預期懷孕對於健康與人生的衝擊。事後避孕藥政策應秉持「醫藥放兩邊，女性站中間」的原則，以女性需求為核心來研擬配套，而非顧慮醫藥間的利益角力。


婦女新知基金會倡議部主任陳政隆指出，衛福部提出草案前，完全沒有跟婦女團體溝通。此舉大幅縮減女性取得藥物的管道，顯示政府缺乏性別意識。《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）中明確說明政府在婦女保健政策上應納入女性意見與參與，也應消除婦女取得保健服務的阻礙，保障女性自主權、保密權、隱私權、知情同意權與選擇權。


婦女救援基金會執行長杜瑛秋表示，婦產科診所逐年減少，部分偏鄉甚至沒有婦產科，門診又多集中於平日，而事後避孕藥具時效限制，藥局的可近性相對更高。依實務經驗，包含親密關係暴力被害人、未準備懷孕的女性及移工等族群，都可能因害怕或工作等因素，無法在72小時內前往婦產科就醫。


台灣性別平等教育協會秘書長韓宜臻表示，提高可近性與保障人民的健康並不互斥。如果擔憂民眾誤將事後避孕藥當成一般避孕措施，那麼應該投入前端性教育，而不是把醫師處方箋當成是唯一途徑。建議應從教育部推動全民性教育、衛福部的衛教資源著手，而非讓藥品取得更困難。


國際特赦組織平等與反歧視倡議專員吳鵬飛表示，此政策方向與國際趨勢背道而馳，更無法保障台灣女性的身體自主。台灣已承諾落實CEDAW，納入性別觀點並接軌國際人權標準，然而目前草案未見性別影響評估，顯示政府未落實自身承諾。


改列為指示用藥遲遲未能推動 應有完整配套方案再上路


立法委員林月琴強調，衛福部應有完整配套而非貿然上路，望未來能納入性別影響評估、公聽會等。真正負責任的政策，不是僅著重藥物管理，而是讓需要的女性得以合法、安全、及時且保密、安心取得協助。


立法委員黃捷指出，自草案預告以來已接獲許多女性陳情，嚴正呼籲食藥署暫緩此政策。此案並非單純的藥物流向管理，必須看見女性真實處境。若因非自願、意外或暴力性行為而錯過72小時服藥時間，最終後果皆由弱勢女性承擔。


立法委員張雅琳表示，藥品追溯流向制度可能增加藥局端的負擔與法律風險，尤其擔心影響小型、偏鄉或是願意夜間營業的藥局，甚至可能因此停止進貨。當合法取得管道減少，女性可能轉向風險更高的黑市尋求藥物，反而無法保障安全。


立法委員吳沛憶指出，早在10年前食藥署便預告將事後避孕藥改列為指示用藥，卻遲遲未能推動。若是來不及取得緊急避孕藥，傷害及後果全由女性承擔。藥品管理、流向掌握，以及完善的衛教與配套措施都是支持的方向，呼籲食藥署盡快完成這項未完成的工作。


與會團體共同呼籲，食藥署應暫緩推動草案，進行並公開政策的風險及性別影響評估，納入女性的實際需求及婦女團體的意見，並推動健康教育及諮詢等措施。


文字編輯：楊芷晴


# 首圖來源／台灣女人連線提供


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