採訪・撰文＝林玉婷

2024年5月，Uber宣布以9.5億美元收購foodpanda台灣外送事業。然而，公平交易委員會於同年12月否決此案，認為若交易完成，Uber Eats在台灣外送市場的市占率將大幅提高，可能對市場競爭造成不利影響。

原本外界預期foodpanda母公司Delivery Hero將持續經營台灣市場，但2026年3月，東南亞平台Grab宣布擬收購foodpanda台灣外送事業，再度引發市場關注。相較於前一次Uber收購案，這次市場討論的焦點已不只是交易能否完成，而是另一個更根本的問題：Grab是否真能被視為新的競爭者？

在收購案仍待公平會審查之際，Grab集團營運董事總經理余偉騰（Yee Wee Tang）2026年6月9日首度來台公開說明未來營運規劃，試圖回應外送員、商家、消費者與主管機關對於這起交易的疑慮。

Uber為Grab集團股東之一　Grab如何證明自己來台是獨立競爭者？

對於此次收購案而言，最敏感的問題並非外送技術，而是市場競爭。

2018年，Uber將東南亞業務出售給Grab，並取得Grab股權。此後雙方維持股權關聯，也讓外界長期將兩家公司視為具有特殊關係的企業。因此當Grab宣布擬收購foodpanda台灣業務時，市場立即出現質疑：若Uber Eats已是台灣主要外送平台之一，而Uber又持有Grab股權，未來是否可能形成實質上由同一陣營主導市場的局面？

從Uber收購foodpanda台灣案遭否決的理由來看，市場普遍認為，公平會後續審查Grab案時，仍將聚焦於交易對市場競爭的影響，以及Grab是否具備獨立競爭者的條件。

對此，余偉騰在媒體提問時強調，Uber雖然是Grab股東之一，但Grab自2021年於美國那斯達克上市後，即依照上市公司治理架構獨立運作，擁有自己的董事會、管理團隊與決策機制，所有市場策略、投資計畫與營運方向皆由Grab自行決定。

「Grab目前尚未在台灣市場營運，如果未來獲准進入台灣，我們將以新的獨立競爭者身分參與市場競爭。」余偉騰表示。

不過，對監管機關而言，單純宣稱獨立並不足以消除疑慮。市場更關注的是，Grab未來是否能對既有市場結構形成實質競爭，而非僅增加另一個名義上的平台品牌。

因此，Grab此次特別強調自身在其他市場的經營模式：不是透過壟斷市場取得優勢，而是藉由提升配送效率、降低營運成本、增加商家收入與改善外送員工作條件來吸引用戶轉移。

余偉騰試圖向市場傳達的訊息是，即使Uber是股東，Grab未來若進入台灣，競爭的對象仍然會是Uber Eats，而不是與其共享市場利益。這也是整場說明會反覆出現的核心論述。Grab希望外界將其視為能夠擴大市場規模、創造更多經濟機會的新參與者，而非單純接手foodpanda業務的外送平台。

為了強化這項說法，余偉騰也搬出其在東南亞市場的經營成績。目前Grab業務遍及8個國家、超過900座城市，每月服務超過5200萬名用戶。根據Grab引用的研究數據，2025年平台上的司機與商家夥伴共創造153億美元收入，超過85.6萬家中小微型企業透過平台拓展市場，平台每年創造約188億美元經濟價值，相當於相關市場GDP的0.5%。對Grab而言，這些數字不只是企業規模的展現，更是向主管機關證明其能夠帶來市場增量，而非削弱競爭的重要依據。

外送員最在意的收入與工作條件會不會改變？

收購案最直接影響到的重要關係人之一就是外送員。收購案宣布後，不少外送員擔心平台轉換可能影響接單機制、收入結構與工作條件。尤其在外送市場逐漸成熟後，等待時間、派單效率與獎勵制度的任何調整，都可能直接影響實際收入。

一、其中最常被討論的問題之一，就是取餐等待時間：

外送員真正賺錢的時間是在配送途中，而非站在店門口等待餐點完成。等待時間越長，能完成的訂單數量就越少。

因此，余偉騰也特別針對此點說明，將會運用其平台強大的數位功能，導入Just-In-Time Allocation（JITA）派單系統。透過預測餐點完成時間安排派單，讓外送員在餐點接近完成時才需抵達店家，希望減少無效等待時間，提高配送效率。

二、另一項長期爭議則來自疊單機制：

對平台而言，疊單有助於提升配送效率；但對消費者而言，可能造成送餐時間拉長；對外送員而言，則可能增加配送距離、搬運負擔與交通風險。

余偉騰表示，Grab的獎勵制度並非建立在配送速度，而是以完成訂單數量作為主要依據，希望避免外送員因趕單而承受額外風險。平台同時設有超速提醒與疲勞警示機制，當系統偵測到長時間工作或異常駕駛行為時，將主動提醒休息。

針對大型訂單配送問題，Grab則利用AI辨識超出單人負荷的訂單，自動拆分為兩筆配送任務，由兩位外送員共同完成配送。余偉騰指出，這項功能在台灣特別重要，因為許多配送場景涉及公寓大樓、住宅社區與狹窄巷弄，大型訂單容易增加搬運風險。

除了配送本身，Grab也計畫將Grab Academy引進台灣，提供安全教育、數位技能與AI素養課程。余偉騰表示，平台工作對許多人而言是職涯轉換期間的重要收入來源，因此希望進一步提供技能培訓與學習機會。

消費者最關心的是會員權益與帳戶資料如何銜接

除了市場競爭之外，消費者也是此次收購案的重要利害關係人。對消費者而言，競爭減少可能代表優惠縮水、價格上升或服務創新動能下降。

對許多foodpanda用戶而言，最直接的問題並不是平台名稱是否改變，而是既有會員資格、優惠方案、點數累積與訂單紀錄是否能夠延續。尤其不少消費者長期訂閱pandapro等會員方案，若平台轉換後權益中斷，勢必影響使用意願。因此，Grab也必須向市場證明，自己進入台灣後能夠帶來新的服務與價值，而非只是接手既有用戶。

對此，Grab表示，若交易獲得核准，將以降低用戶轉換成本為原則，盡可能維持既有使用體驗，並規劃會員權益與服務銜接機制，希望讓消費者能夠順利過渡至新平台。

針對外界關注的資料安全議題，Grab表示，若未來獲主管機關核准在台灣營運，將遵守相關法規要求。Grab也透露，已委託獨立的台灣資安顧問檢視相關作業與機制，希望確保未來營運符合台灣法規及監管要求。

余偉騰指出，Grab在其他市場經營的不只是外送服務，而是涵蓋外送、交通、支付與會員機制的整合平台生態系。未來若進入台灣，也希望讓消費者享有更多跨服務的會員優惠與回饋機制。

商家最擔心的不是換平台　而是訂單與營收受到影響

對餐飲業者而言，收購案帶來的焦慮與外送員並不相同。

許多店家長期經營外送平台累積的菜單資料、商品照片、顧客評價與會員經營成果，都屬於重要的數位資產。若平台轉換需要重新建置資料，除了增加行政成本，也可能直接影響訂單表現。

因此Grab將「無痛轉換」列為商家溝通的第一步。

余偉騰表示，若交易完成，店家菜單、價格資訊、商品照片與營業資料都將由Grab負責完成移轉，商家不需支付額外費用，希望在不影響營運的情況下完成平台切換。

但Grab想解決的並不只是資料移轉問題。隨著外送平台逐漸成為餐飲業的重要銷售通路，許多中小型餐飲業者開始面臨數位營運能力不足的挑戰。相較於大型連鎖品牌擁有專責團隊分析數據、規劃促銷與管理菜單，多數中小店家仍仰賴店主自行經營。

因此余偉騰說明，Grab計畫導入商家AI助理，協助分析銷售表現、提供商品組合建議與促銷規劃，並讓商家能自行調整菜單、照片及庫存資訊。根據Grab引用的東南亞市場數據，持續使用相關工具的商家，成交總額最高可提升15%。

Grab真正想賣的其實不只是外送服務

除了本地市場競爭之外，Grab此次也特別強調其區域網絡的價值。近年台灣品牌包括手搖飲、餐飲連鎖與特色餐飲品牌都積極布局東南亞市場，但從市場研究、選址到尋找合作夥伴，往往需要投入大量資源。

余偉騰表示，Grab希望利用自身橫跨8個市場、900多座城市的網絡，協助台灣品牌降低進入東南亞市場的門檻。未來將提供市場資訊、消費趨勢分析、選址建議與合作夥伴媒合等服務。

此外，Grab平台目前已具備多語言菜單翻譯功能，可讓海外旅客直接以手機語言瀏覽菜單與下單，協助商家接觸更多跨國消費者。

余偉騰以台灣茶飲品牌「吃茶三千」為例指出，該品牌在新加坡透過Grab平台推出促銷活動後，曾帶動銷售成長50%。對Grab而言，未來的角色不只是提供訂單，而是成為台灣品牌進軍東南亞市場的橋梁。

這不只是收購案　也是台灣外送市場的下一場實驗

從會員權益、外送員收入、商家營運到市場競爭，Grab此次說明會試圖回應的，其實不是平台功能，而是收購案所帶來的不確定性。

值得觀察的是，這起交易可能反映出台灣外送市場已進入新的階段。過去10年，外送平台競爭的核心多半圍繞補貼、折扣與市占率擴張；當市場逐漸成熟後，下一階段的競爭可能不再是誰送得更便宜，而是誰能建立更完整的生態系，讓外送員願意留下、商家願意投入、消費者願意持續使用。

因此，Grab面對的問題其實不只是「能否取代foodpanda」，而是能否證明自己有能力為市場帶來不同於現有玩家的價值。如果未來仍只是另一個外送平台，那麼收購案的意義有限；但如果它能把東南亞跨市場網絡、AI工具、多元會員服務與整合生態系真正帶進台灣，這場交易討論的就不再只是市場集中度，而是台灣外送產業是否有機會進入下一個發展階段。

Grab集團營運董事總經理余偉騰首度來台說明foodpanda台灣收購案後的營運規劃。他表示，Grab未來不只提供外送服務，更希望透過AI工具、會員生態系與東南亞跨境網絡，協助外送員提升收入、商家擴大經營效益，並成為台灣品牌拓展海外市場的新平台。（圖片來源：Grab提供）