地方中心／高雄報導
（圖／高雄市府新聞局）
高雄市長陳其邁3月31日率市府團隊至議會進行第4屆第7次定期大會市長施政報告，除闡述高雄推動城市觀光及品牌形塑方面的努力，也細數5年來打造「淨零X科技」、「宜居」、「幸福」、「魅力」高雄施政主軸的施政成果，他感性表示，能夠為故鄉高雄服務感到光榮，市長任期屆滿前，他仍會做好做滿，不分黨派，全力支持好的建議。
陳其邁首先提及在愛河灣舉辦的冬日遊樂園活動，今年超人力霸王冬日遊樂園活動期間，累計達到731萬參觀人次，為高雄創造高達126億的觀光產值，深度旅遊也實質帶動周邊商圈的經濟發展。
「淨零X科技」方面，陳其邁表示，市府推動科技高雄，煉油廠轉型為台積電廠區，是高雄半導體產業S廊帶最關鍵的拼圖，目前進度一切順利，P1廠在113年11月底啟動裝機作業，預計115年第1季維持2奈米製程試產順利；後續的P2到P5廠也皆按預定時程順利推進中。預計P1到P3廠將創造超過3.6萬個直接及上下游間接就業機會。在基礎建設配套上，高雄新增橋頭及楠梓再生水廠，全期每日將可供應11萬噸再生水，其中橋頭廠第一期目前正在試車中，預計115年6月就能順利送水，確保產業發展無後顧之憂。
為深化AI產業布局，高雄將歷史建物香蕉碼頭重新設計，打造為A級商辦的「PIER F棧叁庫」，已在114年12月開幕。這個基地以「智慧創新、科技鏈結、永續共生」為核心，結合半導體與AI產業，打造智慧轉型的示範場域。目前已有信驊科技、中華電信以及Linker Vision等指標企業成功進駐。
高雄也正躍登國際AI舞台，高雄的「AI燈塔計畫」不僅登上NVIDIA官網成為全球指標性城市治理應用案例，更受邀至NVIDIA GTC 2026國際展會展示成果，並榮獲「2026智慧城市創新應用獎」。高雄運用AI科技構築智慧韌性城市，交通局連動智慧號誌調整秒數及透過數據模型預判車流趨勢，縮短事件通報時間與提前發布交管訊息；水利局則運用即時影像系統分析掌握災情，未來將進一步結合水利智慧密網，導入AI即時監測與模擬演算。工務局訓練AI模型，透過行動攝影機辨識道路施工樣態，在第一時間通知處置事件；環保局也擴大AI雲端監控科技執法，強化露天燃燒偵測，整合相關資料建置即時警示及戰情儀表板。AI治理中樞已經實質串接第一線，成為高雄城市管理的利器。
產業轉型需要強大的人才庫，陳其邁說，高雄打造全台首座國家重點領域校際研教園區，113到118年總經費投入132億元。清華大學115學年於高雄設置的碩士班課程，將於115年9月開課；陽明交大114學年設置的學士後學位學程也已於114年9月1日開課。此外，臺灣大學也與市府、中山大學簽署教學及研究合約，攜手推動基礎與臨床醫學發展。為促進南方生物醫學科技發展，中山大學醫學院將進駐國際商工舊址，高雄在114年完成撥用並編列1.35億元拆除舊建物，全力為在地培育頂尖人才。
亞灣2.0計畫方面，陳其邁表示，114年亞灣計畫已吸引340家國內外企業進駐，創造超過360億元投資及逾850億元產值。例如和碩聯合科技已於114年10月在亞灣棧五庫設置數位轉型研訓基地，預計三年內投入約7億元設立第二研發中心。另外，捷運黃線Y15站聯開案已於114年9月8日簽約，鴻海將投資159億元打造南臺灣旗艦總部。亞灣區已擁有平台營運、系統服務、創新應用的完整AI產業生態系。
陳其邁接續說明產業園區的進度，橋頭科學園區已核准進駐27家廠商，預計創造1,800億年產值及11,000個就業機會，115年1月2日已舉辦啟用典禮，預計今年4月就能完成區徵工程。其中，鴻海電巴橋頭廠區預計投資10.62億元，2025年完工，目標在2028年達到1,000輛年產量。此外，為補強南部半導體聚落生態鏈，白埔產業園區已於115年3月17日獲經濟部核定設置，未來預計帶來約3,000億元年產值與4,500個就業機會。
為平衡南北金融發展，陳其邁表示，高雄正全力發展「亞洲資產管理中心高雄專區」，金管會近一年來完成逾50項法規鬆綁，114年4月1日公布專區試辦業務原則並開放申請後，目前已核准超過50家金融機構。高雄有信心達成「二年有感、四年有變、六年有成」的目標，透過強強聯手，留財引資，打造國內外資產管理生態圈聚落。
發展經濟的同時，陳其邁強調亦須兼顧改善環境，高雄嚴格把關環境品質。114年起環境部加嚴空氣品質指標(AQI)標準，若以同標準計算，114年高雄空氣品質良率為86.8%，呈現持續改善的趨勢。市府透過強化重點行業專案稽查、擴大AI露天燃燒監控、推動綠色港埠減污，以及加碼升級電動機車補助等多管齊下的方式，守護市民呼吸的健康。
在溫室氣體管制上，高雄市逐年減排有成，陳其邁引述數據表示，2024年高雄市溫室氣體碳排量為5,008萬噸，相較於2005年基準年的6,614萬噸，減碳達1,606萬噸。由排放結構來看，高雄以工業排碳為主，占整體八成以上，這也是市府未來持續協助產業淨零轉型的重點領域。
加速邁向淨零，陳其邁提及高雄市議會與市府充分合作，高雄修訂自治條例，碳權計畫方面也成果豐碩，目前已有2案完成、2案通過註冊、6案送註冊，預計年底會再提送16案，積極落實碳資產管理。在人才培訓上，淨零學院已培訓超過7,600人次，超過2,687人次取得國際證照，並培育572位校園綠領人才。
打造高雄成為「宜居」城市，陳其邁表示，宜居城市要有好的就業環境，高雄的整體失業率從109年上任時的3.8%，持續下降至114年的3.2%，這不僅是全國最低，更創下縣市合併以來的新低。同時，依OECD標準，高雄114年全年度25到29歲青年失業率為4.6%，同樣是縣市合併後新低，也是六都最低。數據證明，高雄的產業轉型確實帶來更多、更好的就業機會。
在財政管理上，高雄堅守財政紀律，穩健零舉借。陳其邁說自他上任市長至114年底，市府已經累計減債250億元。從110年到114年，高雄連續5年達成0舉借的紀錄；同時，市府的自有財源決算更突破1,100億元，再創新高。平衡預算的同時，高雄在招商引資上火力全開，蟬聯全國招商王，從陳其邁上任市長到現在，已簽約民間投資金額高達2,600億元。於114年已簽約16案，民間投資金額達到1,116億元。經濟活絡也反映在商業數據上，114年高雄市營利事業銷售額達5.8兆元，較109年同期增加30%。
在居住正義方面，陳其邁表示社會住宅的興建目標為3.5萬戶，目前已經推動興建23,046戶，其中完工營運中3,556戶、興建與決標中19,490戶。為照顧年輕家庭，高雄的「婚育宅」首波將在大寮社宅，預計今年7月招租，開放40%戶數（約154戶）供新婚及育兒家庭申請。高雄亦大力加碼社宅保留40%做婚育宅，陳其邁說，租期最高可達12年；高雄也善用囤房稅，加碼提供青年婚育租屋與購屋補貼。針對育有12歲以下兒童家庭，1名補助4,000元，最高3名補助12,000元。
大林蒲遷村議題，陳其邁表示，經濟部已於114年12月26日召開環境影響評估現勘公聽會，後續會將環境影響評估書送環境部審查。高雄從115年1月起已陸續啟動土地與宗教設施協議價購說明會，4月起預計進行住商區土地協議價購說明會。
隨著鐵路地下化與中博高架橋的拆除，陳其邁另外表示，高雄車站站前生活圈的最後一塊拼圖終於完成，高雄驛的華麗回歸，將重新定錨市中心的發展核心。高雄同時積極推動大眾運輸導向發展（TOD），至今年預計共辦理12案捷運聯開，預估將創造660億元收益以挹注捷運建設。
陳其邁緊接著說明軌道建設部分，輕軌成圓後運量大幅成長86%，114年已達1,333萬人次搭乘，各條捷運線也如火如荼進行中：岡山路竹延伸線新增8座車站，一階已通車營運，2A統包標與2B設計標均已開工；小港林園線以及黃線進度皆是第一階統包標、第二階設計標均已開工；紫線可行性研究報告已送交通部審議中。
在平面交通部分，陳其邁表示，南部科學園區第三園區新增聯絡道工程已於115年3月動土，預計117年底完工；同時為便利半導體S廊帶聯外交通，翠華路也進行拓寬升級。此外，九如橋新建工程則預計於115年6月完成。國道與快速道路路網方面，洲際貨櫃車專用道已於114年7月通車；重大的跨縣市交通建設，如高屏第二快速道路預計115年動工、121年完工；國道7號也預計115年動工、119年完工。此外，台27甲線新威大橋延伸至國道10號全段則預計119年完工。
因應極端氣候，陳其邁表示高雄持續強化防洪韌性，110到115年共投入約92億元改善易淹水區域排水瓶頸，114年完成清淤長度358公里、清淤量74.5萬立方公尺。此外，打擊犯罪方面，114年高雄的治安表現十分亮眼，槍擊案僅發生3件，發生數為六都第3低，且全數迅速偵破，與109年相較大幅減少10件，下降76.92%；暴力犯罪發生31件，發生數為六都最低，與109年相比下降59.21%。重大刑案發生36件，發生數與臺中市並列六都最低，與109年相比下降54.43%。
在交通安全上，陳其邁表示，114年A1類交通事故死亡人數為146人，是六都第三低，市府仍會持續努力，朝向交通零死亡願景邁進。市府同樣重視職安，114年高雄職災死亡人數降至24人，為六都第三低。與109年同期相比減少25人，降幅高達51%，將繼續強化職安，降低職災事件發生。
為提升救災能量，高雄積極充實消防人力，陳其邁說，115年預算增編至33.31億元，與109年相比增幅達44.32%。市府持續強化科技救災裝備，目前消防機器人已增加至26台、無人機增加至73台。此外，高雄今年初的消防車逾齡比已是六都最低，預計今年將降至2.5%以下。為守護左楠地區及產業園區，新設的後勁分隊及進駐特搜分隊已於今年3月25日正式啟用。市府亦全力支持警察同仁的執法裝備，汰換後高雄警用汽、機車的車齡將提升至六都第3佳的優良水準。
針對城市的營建廢棄物管理，陳其邁表示，高雄率全國之先推動「工地直送港區」的新制，派員查驗確保營建剩餘土不含廢棄物。藉由訂定高雄市港區整地收受土石方實施計畫及修訂本市營建工程剩餘土石方管理自治條例，並運用GPS及電子聯單系統追蹤透明軌跡，確保妥善解決營建剩餘土石方問題。
打造「幸福」高雄方面，陳其邁提到，高雄整體社區照顧據點設置數量是全國第一，C級巷弄長照站截至115年3月20日已設置581處，目標達成率將近99%；社區照顧關懷據點已設置577處；而「1學區1日照中心」更是已全數規劃完成。此外，高雄公共托育據點至115年3月20日已設置30區共69處，自109年起成長率達213.6%。準公共幼兒園在114學年度達到272園，平價化幼兒園比例穩居六都第一，平價教保服務涵蓋率已達100%，大幅減輕家長育兒負擔。
陳其邁另外表示，自115學年度起，高雄推動公立國中小營養午餐全面免費，每年市府將編列約25.6億元經費，嘉惠大約19萬名學生。同時為了讓孩子吃得健康、家長安心，高雄延續中央國產可溯源食材補助計畫，並優先採用具「3章1Q標章(示)」的本市在地食材，兼顧營養與減少碳足跡。
建置智慧教室，陳其邁表示市府為全市三級學校（含特教學校）共5,000間教室建置教學大型觸控顯示器，預計今年4月就能建置完成。同時高雄推動「一生一機」，偏鄉學校已於111年達成，非偏鄉學校自115年起分四年達成，市府全額補助約33億元增購近20萬台行動載具，縮短數位落差。
改善通學步道，陳其邁說115年持續爭取國土署補助，獲核定31校，歷年爭取總經費達14.3億元。扎實的工程也榮獲多項「城市工程品質金質獎」與「建築園冶獎」的肯定。另外，為培養下一代的國際競爭力，高雄雙語預算從109年的6,129萬元，增加至115年的4.59億元，大幅增加至6.49倍，114學年度更規劃設立法國及芬蘭國際學校，讓教育持續與國際接軌。
陳其邁也表示，市府投入經費打造運動中心，目前已有鳳山、苓雅等9座營運中，鼓山、楠梓坑、三民、路竹、小港也將在今年陸續啟用，旗山則在興建中。在硬體升級帶動下，使用人次從113年的131萬，大幅躍升至114年的216萬人次，可見運動風氣推動有成。
成功從高爾夫球場轉型的高雄果嶺自然公園，開幕至今已成為遊客首選新地標，與英國藝術家跨界合作的裝置藝術更成為打卡熱點。陳其邁表示，平日約有1萬、假日高達2萬人次入園，今年春節連假期間，果嶺與澄清湖雙園區更共計湧入約22萬人次。高雄推動特色公園建設的腳步也未曾停歇，新光公園親水遊戲區及台鐵高雄機廠親子遊樂園區加緊腳步施工中，預計今年上半年將陸續完工。
在農漁產發展上，高雄力挺農漁民開拓國際市場，積極帶領本市「高雄首選」品牌進軍日本、星馬及加拿大等地。此外，陳其邁說高雄是一座擁抱多元的城市，在原鄉建設上，高雄自籌17.42億元經費，114年更補助237台農運車減輕務農族人負擔。高雄在都會區設置18處文健站、2處原民家庭服務中心，並在前鎮設立全台首家都會區原民日照中心，另於左營福山安居及岡山大鵬九村規劃建置原民長(日)照中心。在客家文化傳承上，投入8,646萬元的客家意象盤花公園已於114年底開園，讓多元文化在高雄深根茁壯。
打造高雄成為「魅力」城市，陳其邁舉高雄演唱會經濟為例，114年高雄舉辦超過109場演唱會，吸引近163萬人次，創造逾52億的觀光產值，國際級巨星接連選擇高雄開唱，115年的卡司同樣堅強，強勢陣容將繼續帶動高雄的夜經濟。演唱會帶來人潮，也帶動實質的商業投資，包含LaLaport鳳山店等將陸續開幕營運，為高雄打造更多元、好玩、好逛的購物娛樂新地標。
針對大家關心高雄旅運中心落成後的發展，陳其邁表示114年共有95艘次國際郵輪靠泊，帶來約14萬人次觀光客，相較前一年增加36艘次、5萬人次。在城市外交上，高雄持續並擴大國際交流，今年3月高雄與美國關島、波蘭卡托維茲締結為姊妹市，並與美國、日本簽署三方合作備忘錄。
陳其邁最後感謝議會議員在過去5年來給予市府的指導，市長工作繁重，休息時間不多，但能夠為故鄉高雄服務，對他本身來說是一件光榮的事，任期屆滿之前，他會做大家的後盾。議員倘在地方建設或高雄長遠發展方面有更好的建議，站在為高雄好的立場，不分黨派，他會全力支持。
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