CNEWS匯流新聞網記者王佐銘、李衣綸／台北報導
面對全球公部門普遍出現的人力短缺與治理轉型壓力，國立空中大學推廣教育長黃靖麟教授，與中華民國公共行政學會理事長黃榮源、中華國家競爭力研究學會理事長王俊元，於21日共同出席American Society for Public Administration（ASPA）2026年年會，並與多位國際學者深入交流，針對當前公共治理所面臨的結構性挑戰提出具體對策。
本屆年會於Hollywood舉行，地點設於Loews Hollywood Hotel，會期自3月20日至24日，為期五天。活動吸引來自全球的公共行政學者、政府官員與實務工作者參與，透過專題演講、論壇及平行場次，成為年度重要的國際交流平台。
今年會議以「變動時代下的治理：韌性、創新與公共服務轉型」為主軸，聚焦在高度不確定（VUCA）環境中，政府如何透過制度創新與跨域合作，強化治理韌性。與會者普遍認為，公共部門必須在效率、公平與倫理之間取得平衡，並藉由知識共享與跨國網絡合作，全面提升治理品質。
在交流過程中，除我國考試委員黃東益外，亦有多位來自台灣主要學府的學者參與，包括任教於University of Nebraska Omaha、同時擔任數位政府學會（Digital Government Society）會長的陳聿哲，以及任教於University of Central Florida、曾出任ASPA首位台籍會長的劉國材。劉國材長期投入數位治理與公共管理創新，其跨國經驗也讓討論更具國際視野。
與會學者指出，各國政府正同時面臨人口結構轉變、人才流動加速與行政負擔加重等壓力，導致公務體系出現結構性人力不足問題。這項挑戰已從單純的人力補充，轉變為治理能力重塑的核心議題，而人工智慧（AI）被視為重要突破口。
學界普遍認為，導入AI技術有助於強化公文處理、自動化流程、資料分析與政策評估能力，進一步提升行政效率與決策品質。不過，AI的應用也必須同步納入倫理規範、制度設計與人才培育，確保科技發展符合公共價值。
基於上述共識，會後國立空中大學與兩大公共治理學會初步達成合作構想，擬由中華民國公共行政學會、中華國家競爭力研究學會與空大推廣教育處共同成立「跨域治理合作聯盟」，整合學術、實務與培訓資源，打造系統化的公部門能力培育機制。
未來合作將聚焦於開發AI輔助公務培訓課程，涵蓋智慧公文處理、政策分析工具、資料驅動決策及情境模擬訓練等面向，並同步建置數位學習平台，推動模組化與混成式學習，協助公務人員在實務中持續精進專業能力。
黃靖麟表示，面對長期的人力結構問題，關鍵在於透過制度化培訓與科技工具，重新設計公務工作模式，推動從「執行導向」轉型為「智慧治理導向」。黃榮源則指出，公共行政已邁入跨域協力治理時代，唯有整合學術與實務，才能提升制度創新能力。王俊元也強調，在高度不確定環境中，政府須同步強化績效治理與風險管理，而AI正是關鍵支撐工具。
此次跨國交流不僅展現台灣公共行政領域的國際參與能量，也象徵從「人力短缺」走向「智慧治理」的重要轉折。未來相關成果將以台灣為實踐場域，發展具可複製與可輸出的治理模式，並持續深化國際政策對話，為全球公共治理提供創新且具體可行的發展方向。
照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照
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