CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導
公視第八屆董監事人事審查爭議持續延燒，銘傳大學廣電系主任杜聖聰與其他7位審查委員，昨（27）日以公開信要求文化部延後第二次審查會議，他也透過臉書發文，指文化部在提名程序上未落實跨黨派協商與多元意見徵詢，強調「這不僅是程序疏漏，更是對審議民主的輕忽」，恐影響公共媒體的獨立性與公信力，並呼籲延後審查會議，補足程序正義。
「三分之二門檻只是結果，事前廣泛溝通才是關鍵。」杜聖聰指出，公共電視屬於全民，不應淪為政府附屬機構，但此一民主社會的基本原則，在台灣卻反覆引發爭議。他以國際經驗為例，指出法國、英國與德國在公共媒體治理上，均透過多元提名、權力分散及公開遴選機制，確保製播獨立與內容公正。
杜聖聰說，無論制度設計如何差異，其核心精神皆在於讓不同立場與社會力量參與決策；反觀台灣制度，依《公共電視法》第13條，董事與監察人須經審查委員會三分之二以上同意，目的即在促成跨黨派共識。
杜聖聰進一步指出，去年底首次審查會議時，提名名單即未經充分協商，雖有少數人選勉強過關，但包括主席吳永乾教授在內的多位委員當場明確表示「下次請先徵詢多元意見再提名」，文化部當時聽到了，然而第二波名單仍由內部圈定，未與在野黨及相關方溝通，甚至連基本告知都付之闕如。
杜聖聰認為，協商並非政治妥協，而是制度運作的必要程序，並舉例指出NCC委員補提案因未事先協商遭立院全數否決，導致機構長期停擺；反觀中選會人事案，因行政部門主動與在野黨溝通並納入推薦人選，最終順利通過。他直言，「同一時期、同一政府，兩種做法、兩種結果，教訓極為清楚。輪到公視，為何又要重蹈NCC覆轍？」
「或許有人認為，當前朝野對立嚴重，協商也無濟於事。」杜聖聰也認為，此說法難以成立，因為歷屆執政黨無論國會席次多寡，在提名公視董事、監察人時，均有事先溝通協商的慣例，從未出現硬闖過關的情形；因此協商與否，與執政強弱無關，而是制度正常運作的必要程序。
杜聖聰也提及，文化部有時給人一種印象認為名單「專業優秀」即可通過審查，他批評此種心態正是問題根源，審議民主的核心不在提名者自認條件優越，而在程序是否公開透明、是否包容多元意見；若程序缺失，再優秀的名單也難獲信任。
杜聖聰表示，美國開國元勳麥迪遜曾說「如果人人都是天使，就不需要政府；如果是天使來統治人，政府既不需要外部控制，也不需要內部控制。」他認為，人非天使，文化部同樣不是；公視治理，不能僅憑執政者一廂情願的善意。
杜聖聰指出，公視董事會應納入在野黨可接受的人選，如同礦坑中的「金絲雀」，在制度出現偏差時能及早示警，才能讓各方安心，也維繫公共媒體的公信力。他與多名審查委員聯名呼籲文化部延後審查會議，先完成跨黨派諮商，再進行後續審查，「程序正義，不是空洞口號，而是公視在政治風浪中站穩腳跟的唯一基礎」。
「程序正義，不是空洞口號，而是公視在政治風浪中站穩腳跟的唯一基礎。」杜聖聰強調，他與其他7位審查員聯名呼籲延後召開審查會議，主張文化部應踐行事前諮商程序，再召開後續審查會議，用意不在杯葛、更非為特定政黨發聲。這件事的根本目的，只有2個：讓公視董事會盡速組成，讓公共電視早日回歸正常軌道。
照片來源：翻攝自杜聖聰臉書
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