兩岸關係持續緊繃之際，賴清德多次說過，只要滿足對等尊嚴的前提條件，他願意與中國大陸用對話代替對抗。為此，一家香港民間智庫特別選在2026年清明節前夕，發表《推動兩岸和平融合發展全方位政策建議》，建議強調希望向兩岸最高決策層提出能「對等尊嚴、馬上開啟對話」的第三條路徑，為兩岸開創包容互信的里程碑時代。
政策建議由「新策略智庫有限公司」提出，名譽撰稿人為李和平，總撰稿人李世衛、譚建新，並由馮成邦、葉英飈、邵雷、黃炎培、張玄斌、周新等人聯合撰寫。文件規劃以此為基礎，在香港成立「新策略高品質融合發展促進會」（簡稱「高促會」），整合兩岸四地資源推動融合發展。
在兩岸同時宣佈國民黨主席鄭麗文受邀於清明節過後的4月7日至12日訪問大陸，並與中共總書記習近平會舉行「習鄭會」之際，「高促會」發表此一大膽且極具創意的兩岸新策，或可為兩岸開創新局面，且供兩岸參考。以下為智庫提出十大建議。
設特使辦公室 建立兩岸最高層直通機制
第一個建議，設立以兩岸最高領導人姓名命名的特使辦公室。台北特使辦公室將用中國大陸最高領導人的姓名命名；北京特使辦公室將用台灣最高領導人的姓名命名。
其次，政策建議指出，設立特使辦公室的目的是考慮到目前兩岸最高領導人之間沒有直接溝通管道，且迄今為止兩岸還沒有在一些重大政治議題上，展開實質性討論。為了建立互信、避免誤會、減少摩擦，需要建立直接聽命於兩岸最高領導人的長效溝通機制。
其三，建議強調，為體現設立特使辦公室的目的不是要進行顛覆和滲透，特使和特使辦公室的主要工作人員，都必須由從來沒有在政府部門工作過的無黨派人士來擔任。兩岸的特使辦公室人員編制均為20人，特使辦公室的工作人員中不能有現役軍人和警務人員，兩岸特使的安全分別由中華人民共和國公安部的特勤局和台灣的特勤中心來負責。
推動「兩岸和平共贏憧憬期」 擴大觀光與農漁採購
第四個建議，文件提出，特使辦公室建立以後，第一項重要使命是促成兩岸最高領導人同意，將2026年12月31日至2028年12月31日設定為「兩岸和平共贏憧憬期」。
第五，在「兩岸和平共贏憧憬期」期間，中華人民共和國文化和旅遊部將台灣、香港和澳門，作為重點推薦的中華人民共和國居民應優先考慮的觀光旅遊地區，並且出台相應的激勵政策。
第六，建議中華人民共和國商務部出台一項專門針對進口水果和海鮮的硬性規定，要求每家企業每年採購原產地為台灣的水果和海鮮，不得低於全年所進口的水果和海鮮總採購量10%的份額，並且享受進口零關稅。
金融制度全面鬆綁 台港澳銀行可設「中國總行」
第七，在金融領域方面，建議由中國人民銀行和國家金融監督管理總局聯合頒布「關於對台港澳地區獨立法人銀行實施特殊許可制度的規定」。
該規定內容指出，凡是在台灣、香港和澳門取得獨立法人資格的銀行，台灣地區的銀行可以申請在福建省福州市設立中國總行；香港和澳門的銀行可以申請在廣東省珠海市境內的橫琴粵澳深度合作區設立中國總行。
設立中國總行需繳納200億元（人民幣，下同）實繳註冊資本金，可在北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區（以下簡稱三十一省區）不受限制設立分行和支行。
該建議指出，開設的分行和支行不具有獨立法人資格，無需再實繳註冊資本金；所有台港澳銀行中國總行都會獲得全領域金融牌照，可同時經營商業銀行業務和投資銀行業務，並可設立全資證券公司、信託公司和保險公司。
此外，暫不批准對中華人民共和國公民提供服務，但可不受QFII限制，為所有非中華人民共和國公民提供證券投資服務；資金採「寬進寬出」，盈利部分在納稅後允許匯出，並可利用海外資金向大陸居民開展人民幣消費信貸業務。
推專屬社區與創業計畫 促進生活與產業融合
第八，文件進一步建議，在山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區設立「台港澳居民專屬生活社區」，允許台港澳建造業與房地產企業購買特供土地，建設僅供台港澳居民購買的商品房。
第九，文件提出，在「三十一省區」實施「扶持台港澳中青年創業計畫」，每年編制的預算：由中國人民銀行直接授予「三十一省區」的中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行和中國銀行的每家省級分行每年特別貸款提款權100億元。
同時，授予交通銀行、中國光大銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、招商銀行、中國民生銀行、華夏銀行、浦發銀行、興業銀行、平安銀行、廣發銀行、浙商銀行、恒豐銀行和渤海銀行，每家省級分行每年的特別貸款提款權為50億元。
並規定凡年滿18歲至50歲的台港澳居民，只要提交創辦實體企業商業計畫書都可以申請特別貸款。但需要符合以下要求：1.每申請100萬元特別貸款，必須錄用不少於5名中華人民共和國公民員工，發給每名員工的稅前薪資不得少於5000元，並且需為每名員工辦理「五險一金」；2. 每家企業最多可擁有20名股東，每名股東最多可申請100萬元特別貸款，每家企業最多可申請2000萬元特別貸款；3.創辦的企業要具有還本付息的營利能力，需要提出在十年內可以還本付息的詳盡方案。
所提交的商業計畫書經行業對口主管單位省級商務廳（局），或者是文旅廳（局），或者是科技廳（局）審核通過後，憑項目批准證書和台灣居民來往大陸通行證或者是港澳居民來往內地通行證，即可在專案舉辦地市場監督管理局辦理營業執照。憑營業執照和項目批准證書，可在指定銀行辦理免擔保、免抵押的特別貸款。銀行統一按年利率6%，先息後本，貸款期限10年發放特別貸款。為規避風險，由銀行所發放的特別貸款將實行嚴格的貸後管理制度。
試行公務員制度 擴大台港澳青年參與
最後，第十個建議是，人才政策方面，建議在山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區和新疆維吾爾自治區（以下簡稱「十四省區」）試行招考台港澳大學生擔任公務員制度。
文件指出，每年由十四省區所招考的公務員，其中四分之一名額提供給台港澳地區大學生，薪資由財政部負責發放，並比照國家部委機關工作人員待遇。
創新型兩岸關係建議 強調從未接受過政黨授命與資助
除以上十大建議外，這份政策建議在補充聲明中表示，在研究創新型兩岸關係的過程中，從未接受任何政黨、組織、團體、企業或個人的授命與資助。
同時指出，發布該政策建議旨在凝聚共識，整合資源，可用「新策略智庫有限公司」作為母體成立「高促會」，希望廣邀兩岸及港澳政商、宗教與媒體人士擔任執行委員、理事、顧問和名譽職務。
此外，規劃透過影音節目向全球華人傳達兩岸和平理念，並開放兩岸四地人士加入「高促會」，共同推動兩岸和平與高品質融合發展。
若有意加入「高促會」，請附上個人簡歷和聯繫方式發電郵至 gchgroup@hotmail.com提出申請。
