CNEWS匯流新聞網記者黃泰宇／台東報導
台東縣議員簡維國今（10）日指出，台東今年有2個「走得比富裕縣市更快」的社福政策，恐是財政幻覺，其一，台東縣自114學年度第2學期起，公立國中小營養午餐「全面免費」上路，縣府以「率先推行」作為政績亮點；其二，是縣府宣布115年1月1日起，設籍滿一年且70歲以上長者健保「自付保險費」由縣府主動代繳。簡維國強調，如果台東的稅基與財政韌性並未同步增厚，就更應把社福從「全面」轉向「分級與精準」。
簡維國表示，這2項政策共同的特徵是，普遍、齊頭式、可見度高、政治回報快，但台東的財政現實，恰恰不是「稅基厚、財源穩」；相反地，台東長期高度依賴中央移轉，統籌分配款與各類補助，在這種結構下，財政幻覺就會出現。他認為，民眾很容易只看見福利帶來的即時好處，卻不容易在同一層級、同一時間看見成本，成本被「外部化」到中央財政、被「延後」到未來年度，或被「轉化」成排擠效應，包含排擠維運、人力、制度投資等。
「財政幻覺最典型的破裂時刻，往往不是政策推出當下，而是規則一變。」簡維國直言，今年台東縣財政議題正好出現這種「幻覺破洞」，在新版財劃法與統籌分配款計算影響下，台東的財力級次從第5級躍升到第1級，與台北市、新竹縣市同列，意味著地方自籌負擔比例可能大幅提高。
對此，主計總處說明，台東躍升主因是統籌分配稅款影響數大增。行政院長卓榮泰也在台東直指現行立院版公式過於簡化、只看人口與土地面積，忽略人口結構與治理成本，容易對東部偏遠地區造成不公平。
「這正是『台東的財政幻覺』最值得警惕之處。」簡維國說，當外來財源撐起普遍性承諾，政策當然看起來很豐腴，但當財政分配規則或配合款要求一調整，地方才驟然發現自己並沒有變富裕。於是，一邊是「越來越多、越難退場」的常態社福支出；另一邊是「財力級次升等、配合款變重」導致的自由財源縮水。
簡維國提及，兩股力量一擠壓，台東最先被迫取捨的，往往不是口號型福利，而是那些不容易被拍照宣傳、卻最關鍵的治理投資，諸如教育的支出、各項建設的投資、設施的維運、制度化服務、產業與就業培力。
簡維國強調，如果台東的稅基與財政韌性並未同步增厚，就更應把社福從全面轉向分級與精準，並在每一項常態福利旁邊，公開長期財務推估與測試，以及思考因應當財力級次、配合款、統籌款變動時怎麼辦。否則，台東會越來越像是在用看不見的成本，換取看得見的掌聲，直到下一次規則再變，才被迫面對幻覺的帳單。
照片來源：簡維國臉書
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