大地震來臨前，台北還要等多久？紀錄片揭城市更新困境

【記者 高鐿玲／台北 報導】近年台灣地區地震頻發，老舊建築耐震、防火及居住公共安全問題持續發酵，成為城市治理亟待破解的難題。據相關資料統計，台北市屋齡30年以上老舊住宅占比已超七成，大量老宅面臨結構老化、安全性能不達標、居住環境退化等多重問題，在頻發的地質災害面前，城市居住安全隱患愈發突出。在此背景下，聚焦台北都市更新困境的公益紀錄片《東門町六本木》，將於5月22日正式公益首映，以台日城市對比視角，直擊台北都市更痛點，引發全社會深度反思。

據悉，該紀錄片由中華民國都市更新整合學會歷時一年精心策劃製作，恰逢學會成立一周年之際正式發佈，以台北東門町街區與日本東京六本木之丘為對比樣本，深挖兩座老舊城區截然不同的發展命運，探討台灣都市更新推進緩慢、矛盾叢生的核心根源。台北東門捷運周邊片區，日治時期名為東門町，承載著當地水圳文化、歷史宿舍聚落及厚重的城市人文記憶，是台北老城區的典型縮影，歷經多年發展，片區日漸老舊衰敗，都市更新推進屢屢陷入各方爭議、多方拉鋸的僵局。

▲東門町六本木紀錄片首映會宣傳照。

反觀東京六本木之丘，此前同樣是產權繁雜、街區老化、發展滯後的老舊區域，日本歷經30年系統規劃、多方整合、高效推進，成功將其打造為世界級都市更新標杆地標。而起步條件相似、區位優勢明顯的台北東門町，歷經數十年商議博弈，依舊停滯不前，城市更新寸步難行，紀錄片也由此拋出核心拷問：同為老舊城區改造，為何兩岸地城市發展走向截然相反？

紀錄片通過實地拍攝、居民深度訪談、城市發展對比分析，真實還原台北都市更新面臨的現實矛盾。當前，台北都市更新推進多年，始終未能形成社會共識，各方訴求分歧明顯：部分民眾期盼改造老屋、提升居住安全保障；部分居民不捨故土家園、擔憂人文記憶消亡。地主、民眾、相關方訴求難以統一，再加上制度不完善、資訊不透明、溝通機制缺失，導致社會對立情緒凸顯，都市更新工作陷入長期停滯。

中華民國都市更新整合學會理事長楊松齡表示，都市更新絕非簡單的建築拆除、重建工程，不能一味追求城市改造，而忽視歷史文化傳承與居民情感訴求，真正的城市再生，必須兼顧居住安全、公共利益、文化傳承與民生訴求，找到多方平衡的發展路徑，在改善城市居住環境的同時，留住城市歷史文脈與百姓煙火記憶。

學會秘書長李姿齡進一步指出，台北都市更新遲遲無法突破，核心癥結在於制度不完善、資訊不對稱、社會信任缺失。日本六本木專案憑藉系統化制度設計、長期科學規劃、全方位溝通協調，妥善平衡各方權益，最終實現老舊城區完美蛻變；而台北都市更新，長期面臨溝通不暢、資訊壁壘、權責不清、信任危機等問題，缺乏高效整合機制與中立溝通平台，導致多方僵持、耗費大量時間與社會成本。紀錄片全方位展現這一現實困境，就是希望打破溝通壁壘，推動社會理性看待都更問題。

影片導演陳永旭在創作中坦言，台北都市更新最大的阻礙，並非民眾抵制改造，而是資訊不透明、社會缺乏信任。大部分居民並非拒絕城市進步，而是擔憂自身權益得不到保障、被迫離開故土、改造流程不公開，進而產生抵抗心理。都市更新本質上不僅是城市建設工程，更是關乎民生權益、社會共識、制度完善的社會工程、信任工程，日本六本木專案的成功，核心也在於高效的溝通協調、公開透明的流程、全方位的權益保障，最終凝聚起社會共識。

▲東門町六本木紀錄片首映會宣傳照。

針對當前都市更新資訊不對稱、民眾權益無保障、溝通機制缺失等痛點，中華民國都市更新整合學會正式推出都市更新整合人制度，打造中立、專業、公正的協力廠商諮詢服務平台，説明廣大地主、居民全面瞭解都更政策、理清自身權益、理性評估改造方案，搭建起各方溝通的橋樑，杜絕資訊差、誤導性資訊帶來的權益受損，化解多方矛盾，重塑都市更新社會信任。

據瞭解，《東門町六本木》公益首映會，將於5月22日在財團法人中國地政研究所9樓演講廳舉辦，影片同步在學會官方網站全程線上播映，方便社會民眾免費觀看、瞭解議題。首映活動當天，主辦方同步舉辦台日都市更新制度與實務比較論壇，特邀日本都市設計專業學者、島內行業相關人士、業內專家齊聚，交流借鑒先進經驗，探討高齡城市老屋改造、都市再生、安全治理等核心議題，破解台北都更發展難題。

主辦方表示，希望借助這部紀錄片，打破社會對都市更新的認知誤區，搭建公開透明的公共討論平台，化解社會信任危機，凝聚民生共識，推動都市更新制度完善，讓台北早日走出都更拉鋸僵局，儘早消除老舊建築安全隱患，築牢城市公共安全防線，讓城市發展與文化傳承、民生保障同向而行。（照片主辦方提供）

《東門町六本木》公益首映資訊，學會線上同步首映 https://tw.psee.ly/93zt9k

【首映時間】5月22日(五)上午9:00
【活動地點】財團法人中國地政研究所9樓演講廳（臺北市松山區敦化南路一段1號9樓，近小巨蛋捷運站）免費參加
【公益中日論壇講座資訊】
活動名稱：「台日都市更新制度與實務比較」
時間：115年5月22日（五）9:30－12:00
地點：財團法人中國地政研究所九樓演講廳(免費參加)
【主辦單位】中華民國都市更新整合學會
聯絡：02-2784-7333 https://urcs-taiwan.com/ （學會官網）