中午來開匯／總預算通過非民進黨努力 林濁水：轉折關鍵是韓國瑜開砲
CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
前立法委員林濁水今（17）日接受《CNEWS匯流新聞網》直播政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪，談及總預算三讀通過、立法院長韓國瑜角色、憲政爭議與國防預算攻防。林濁水表示，總預算通過並非民進黨的努力，反而是有關韓國瑜角色拿捏，到目前來講韓相對受到社會肯定；這次朝野對立最尖銳的地方，一個是兩岸與國防預算，第二個是憲政議題，包括監察院預算、立法院可不可以增加預算，以及違憲通過的法律怎麼辦。他也分析，無人機與相關國防預算最後藍白擋不住，還是會過，但不會照著民進黨的版本過，會做一些調整。
談及韓國瑜在總預算三讀前的角色，林濁水表示，韓國瑜要使力也要有力可以讓其借，否則一個國會議長如果是英國式的國會議長，基本上在政治上沒有角色，英國系統要求國會議長要中立。美國國會議長則不是政黨中立，主持議會時要按照議事規則公平性，但可有黨的立場，也會幫助總統希望的法案通過。
林濁水指出，但台灣的國會議長坦白講就搞不清楚，民進黨過去在蔡英文當總統時，強調議長應當中立，所以退出黨職，某一個程度來講，這比較合乎英國系統，而不是美國系統。
為什麼要退出黨職？林濁水進一步說，因為英國國會議長基本上不介入政黨活動；美國國會議長則是一個政黨領袖，是在國會的領袖，兩者是完全不同的性格。因此台灣國會議長角色模糊不清，到底是美國還是英國，過去大家只會強調行政、立法之間，總統、閣揆之間權責不明，現在議長也是模糊不清。
針對韓國瑜在朝野協商時開砲立委傅崐萁，林濁水認為，議長維持國會秩序是其權利，在政治立場上，則不應當過度介入政黨活動。韓國瑜這一次的角色拿捏，到目前來講相對受到社會的肯定，而且肯定是蠻大的。
林濁水表示，這次朝野對立最尖銳的地方，第一個是兩岸與國防預算，第二個是憲政議題，像監察院要不要廢、監察委員要不要通過，這就是憲政議題。此外，林濁水提到，另一個憲政議題是立法院可不可以增加預算，在台灣憲法是不可以，美國則是有空間，因為美國預算權在憲法上賦予國會；台灣的預算則分成兩部分，一部分是行政院編列，一部分是國會審查，立法院可不可以增加預算，基本上在過去通例是認為不可以。
林濁水指出，違憲通過的法律怎麼辦，這又是一個爭議，韓國瑜在這個角色的拿捏，目前相對受到社會肯定；如果總預算不通過，公務員有沒有薪水領？原來計畫要進行的公共建設，有沒有辦法推動？大家都嚇壞了。尤其最嚇壞的是公職與行政部門，因為行政部門有權做事，但是錢要由預算支援。
林濁水表示，不只是中央行政院有這個問題，地方行政首長、縣市長也一樣，中央對地方的補助預算、對地方建設的支援，如果預算不通過怎麼辦？在這樣情形下，總預算通過，雖然並非盡善盡美，其中違憲之處到處都有，但大家喘了一口氣，政府終於基本上可以運作。
談到國民黨立院黨團總召傅崐萁持續抗爭，林濁水直指，抗爭的對象是憲法，相關爭議有幾個重點，一個是兩岸問題與國防預算，一個是憲政問題，還有行政上能不能有錢推動的問題；各個領域中，重中之重應當還是鎖定在國防預算。
林濁水表示，國防預算是這一仗的核心。上次在《中午來開匯》節目中，他曾談到國民黨主席鄭麗文的「鄭習會」，與過去「馬習會」有什麼共同點，根本性的源頭就是中國領導人習近平感受到整個國際壓力非常巨大，而化解國際壓力，在關節點上有借助於台灣、中華民國政府。
林濁水指出，過去有人支持前總統馬英九，認為馬習會推動了兩岸和解，但這其實是完全外行話。上一次癥結在於，習近平要處理南海仲裁問題，當時仲裁法庭正在審理南海是不是中國的傳統水域，以及所謂9段線有沒有根據。
林濁水說，中華人民共和國是繼承中華民國，那麼繼承時要怎麼交代？所以習近平有求於馬英九，為了解決南海問題，很突然地拋出馬習會。馬英九本來不曉得狀況如何，但一到新加坡會面後，馬上腦筋清楚，知道習近平要會面，就是要解決南海問題。
林濁水表示，美國過去提醒馬英九，馬英九是學國際法，尤其是國際海洋法，知道所謂歷史水域、傳統水域在國際法上的地位如何；若要照新的國際海洋公約來走，9段線、11段線就不要再談，傳統水域也是沒有根據的。馬英九在馬習會前想去太平島，被美國擋住，結果到馬習會後，為了投桃報李，開始對9段線、11段線及歷史水域大做文章。
林濁水分析，上一次國共交換標的是南海，這一次交換的標的是軍售。一開始，鄭麗文努力擋軍售案，但國民黨裡面有很多委員，尤其懂得軍事的委員，都認為軍售應當讓它過，不應當去擋。
林濁水說，鄭麗文努力擋，擋到後來第一個讓步的是3800億加N；這樣仍擋不住各方面壓力，於是進一步讓到7800億。接著又把無人機相關部分全部擋掉，首先是刪除或凍結，而且不只是民進黨政府提出的軍事用無人機要擋，民用無人機編列在國家預算裡面也要擋。
林濁水指出，一直擋到最後，終於才放手，最後還留下軍用無人機要不要繼續談？現在雙方還在角力之中，還沒有結論。他認為擋不住，還是會過，但是也不會照著民進黨的版本過，會做一些調整。
林濁水最後表示，國際上西方友台政府，對於國防預算被國民黨這樣擋，真是痛心疾首，意見都公開透過自己的官員，或者以非正式方式非常嚴厲批判；西方國際媒體，也清一色加以聲援。
照片來源：《 CNEWS匯流新聞網》資料照
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