北市小學發2g香鬆爆爭議 營養師公會曝「1人服務2500學生」現況
CNEWS匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導
台北市長選戰正熱,永安國小營養午餐香鬆「每人2g」的發放標準,意外引發外界吃不飽與老師過勞等質疑。中華民國營養師公會全國聯合會今(6)日發聲,認為隨著各縣市免費學校午餐政策擴大,政府對學校午餐品質與學生健康所負的責任更加重要,呼籲《學校午餐專法》應明確訂定學校營養師人力配置基準,才能確保專業把關與權責,讓法律所規定的責任能有足夠專業人力落實。
營養師全聯會表示,目前學校營養師人力設置與實際供餐需求仍存在明顯落差,且與鄰近國家的人力落差相當大。目前國中、國小學生約177萬人,專任學校營養師僅約700名,若以供餐學生數估算,每名營養師平均服務約2500名學生;反觀日本每約550名學生就配置一名營養師,韓國則以每400名學生校配置一名營養師、小校聯合聘僱為目標。
此外,營養師全聯會說,當我們還在爭取應有適當的專業人力配置時,韓國已呈現更廣的視野,從過去著重於「有沒有免費午餐」,進一步發展為一套具體落實健康權、勞動權、國家責任與制度永續的公共哲學。
營養師全聯會指出,今年1月韓國通過的《學校給食法》修法,已將供餐人力配置、勞動環境改善等制度議題納入法律,將學校午餐視為整個社會共同的責任,讓原本屬於學校現場的管理,提升至法律與政策制度討論的範圍,條文和預算的改變,才能改善工作環境及薪資待遇,也才能合理的留住人力。
營養師全聯會強調,營養師除負責菜單營養設計、膳食管理及食品安全外,實務上往往還須處理採購、驗收、食材登錄、履約管理、行政工作及緊急應變,導致飲食教育、特殊飲食需求照護及個別營養指導等營養專業工作受到人力限制窒礙難行。
營養師全聯會主張,目前討論中的《學校午餐專法草案》,應明文確立「每一所供餐學校均應獲得營養師專業服務」,並以學生人數作為基本配置依據,建立隨服務學生人數增加而累進增置的制度。在人力基準方面,全聯會建議依學校不同的供餐模式進行規劃,朝向自辦午餐學校每550名學生配置1名營養師、小校得採聯合聘僱的方向規劃;委外辦理學校午餐調整為每1100名學生配置1名營養師;外訂盒(桶)餐之學校,則應以營養師實際服務的學生總人數計算,應配置或跨校合聘。
營養師全聯會強調,學校午餐專法的核心,不只是確保孩子「有午餐可以吃」,更要確保孩子吃得安全、吃得營養,並從餐桌上建立正確的飲食素養。
照片來源:示意照/翻攝自Pexels
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為何學校營養師人力不足,影響學生午餐品質與權責?
中華民國營養師公會全國聯合會指出,台灣目前國中、小學約有177萬名學生,但專任學校營養師僅約700名,平均每名營養師需服務約2500名學生,與日本每550名學生及韓國每400名學生配置一名營養師的人力標準有顯著落差。此人力不足導致營養師除了菜單設計、膳食管理等專業工作外,還需處理採購、驗收、行政等繁重事務,嚴重影響飲食教育、特殊飲食需求照護及個別營養指導等專業工作的落實。為此,營養師全聯會呼籲《學校午餐專法》應明確訂定營養師人力配置基準,確保專業把關與權責。
台灣學校營養師與鄰近國家相比,人力配置差距有多大?
台灣平均每名營養師需服務約2500名學生,遠高於日本的每550名學生及韓國的每400名學生配置標準,顯示出顯著的人力落差。
營養師人力不足會對學校午餐造成哪些影響?
人力不足迫使營養師需處理採購、驗收、行政等非專業事務,壓縮了飲食教育、特殊飲食需求照護及個別營養指導等專業工作的時間與資源,影響學生午餐的營養品質與專業把關。
營養師全聯會對《學校午餐專法》有何具體建議?
營養師全聯會主張專法應確立「每一所供餐學校均應獲得營養師專業服務」,並以學生人數為基準配置人力,建議自辦午餐學校朝向每550名學生配置1名營養師,委外學校每1100名學生配置1名營養師,外訂盒(桶)餐則依實際服務總人數計算配置或跨校合聘。