卓榮泰不副署《老人福利法》 賴清德轟藍白：年增400億讓年輕人承擔
立法院日前三讀通過《老人福利法》修正案，行政院長卓榮泰決定不副署，引發在野陣營抨擊。對此，總統兼民進黨主席賴清德今（11）日在例行中常會回應，這次修法並沒有明確指明新增經費的財源，不僅加重國家財政負擔，也可能排擠中央政府其他公共建設及社會福利支出，最後勢必由年輕世代承擔代價。
賴清德在會中提到，針對《老人福利法》第22條修法，行政院請衛福部綜整各方意見並審慎評估，在上周四行政院院會說明後，卓榮泰院長依照《憲法》第37條規定，決議不予以副署。
賴清德強調，照顧長者、完善老人福利，一向是民進黨非常重視的政策方向。依照現行機制，對於70歲以上低收入戶、中低收入戶長者，政府每年編列12.2億元預算補貼健保費。至於65歲以上長者健保補助，則由地方政府視其財政狀況提供協助，透過中央地方共同合作，完善長者的健保照顧。
賴清德話鋒一轉，然而立法院在野黨團這次提出的修法，卻要將65歲以上長者健保費補助範圍，擴大到8成以上的長者，一年約增加400億元，在2、30年後，補助支出恐更高達600多億。明顯違反全民健保「自助互助」及「量能付費」的基本原則。
賴清德接著表示，另一方面，這次修法並沒有明確指明新增經費的財源，不僅加重國家財政負擔，也可能排擠中央政府其他公共建設及社會福利支出。當國家必須承擔如此龐大的長期財政支出，最後勢必由年輕世代承擔代價，這不僅不符合世代公平，也不利於國家財政的永續發展。
賴清德指出，更重要的是，在野黨急就章修法，刪除了原有對中低收入戶長者的健保部分負擔補助，及非健保醫療補助，讓真正需要政府協助的弱勢長者，失去原有的保障，顯然違背社會福利應優先照顧弱勢的原則。在野黨提出「老人福利法」修法，也沒有完全履行徵詢行政院的法定程序，就逕自要求政府增加預算支出，完全無視行政與立法應有的憲政分際。
賴清德強調，行政院決議不副署目的，就是要讓全民健保回歸量能負擔的制度精神，確保有限的社會福利資源，能夠優先照顧真正有需要的弱勢族群，同時維護國家財政的永續性。
賴清德希望，所有黨公職都能協助行政團隊，加強與社會大眾的溝通說明，讓大家清楚理解，在野黨這次逕自強行修法所衍生的制度問題，以及行政院決定不副署的具體原因。
賴清德重申，我們必須讓全體國人了解，良善的福利政策，不只是提出補助承諾，更重要的是讓制度能長久運作、資源能合理分配、需要照顧者能獲得保障，也讓年輕世代不必承擔不合理的財政負擔。「更不該讓攸關全民福祉的社會福利議題，淪為政黨間政治攻防的工具」。
為何行政院不副署《老人福利法》修正案？
行政院長卓榮泰決定不副署立法院三讀通過的《老人福利法》修正案，主因是該法案擴大補助65歲以上長者健保費，預計一年增加400億元，且未明確指出新增經費財源。此舉恐加重國家財政負擔，排擠其他公共建設與社會福利支出，最終由年輕世代承擔，不符世代公平與財政永續原則。此外，修法刪除了對中低收入戶長者的健保部分負擔及非健保醫療補助，可能影響真正弱勢長者的權益，也違反全民健保「自助互助」及「量能付費」的精神。
《老人福利法》修正案原意為何？
立法院三讀通過的《老人福利法》修正案，主要內容是將65歲以上長者的健保費補助範圍擴大至8成以上，預計一年增加約400億元的政府支出。此修法也刪除了對中低收入戶長者的健保部分負擔及非健保醫療補助。
補助長者健保費的現行機制為何？
依照現行機制，政府每年編列12.2億元預算，補貼70歲以上低收入戶、中低收入戶長者的健保費。至於65歲以上長者的健保補助，則由地方政府依其財政狀況提供協助，採中央地方共同合作模式。
行政院不副署此法案的財政影響為何？
該修正案預計一年增加400億元健保補助支出，長期來看，2、30年後補助支出可能高達600多億元。由於未明確財源，這筆龐大支出將加重國家財政負擔，可能排擠其他公共建設及社會福利預算，最終由年輕世代承擔，不利國家財政永續發展。
