夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師

2026地方選舉完成登記後，民進黨宜蘭縣黨部隨即爆發內亂。頭城林瑞文、員山陳玉麟、礁溪吳秋玟3名縣議員參選人，冬山謝燦輝、五結羅淑惠2名鄉長參選人，以及五結陳美華、羅東蔡莉雯與簡嗚佐、三星梁文德4名鄉民代表參選人，未獲正式提名仍登記參選。縣黨部已將9人提報中央議處，黨主席賴清德也要求各縣市黨部在登記截止後10天內完成違紀處理。

一人違紀是個性　9人就是結構

地方選舉不同於總統或立委選舉，宗親、農會、宮廟、里長與長期服務累積的票源，往往比政黨招牌更具影響力。尤其在鄉長與鄉民代表等小選區，個人基本盤更關鍵；只要候選人認為仍有一搏之力，即使面臨黨紀處分，也可能堅持參選。

冬山謝燦輝、員山陳玉麟都對初選結果不滿。員山縣議員僅兩席，民進黨實際可爭取的空間有限；黨提名的李姿婷，其父李建興曾任正國會秘書長，陳玉麟則屬正國會立委陳俊宇系統。兩名具地方實力者競逐同一席，最後有人脫黨參選，並不意外。

然而，若只是個別盤算，為何宜蘭會一次出現9人違紀？更值得注意的是，違紀者多被指具有正國會色彩。縣黨部主委邱嘉進雖稱：「均屬個人行為、與派系無關」，但9人分布於頭城、員山、礁溪、冬山、五結、羅東與三星，層級涵蓋縣議員、鄉長及鄉民代表，恐怕難以完全切割於綠營近年的權力重組。

正國會失去核心　地方版圖重組

宜蘭長期是游錫堃政治系統與正國會的重要基地，前立委陳歐珀也是地方代表人物。今年4月，陳歐珀因收賄、詐領助理費等案，一審被判16年、褫奪公權6年，全案仍可上訴。他政治重創後，正國會失去長期核心，既有的人脈、資源與政治空間重新分配，勢必帶來震盪。

就在地方版圖重組之際，民進黨未經初選，以徵召方式推出林國漳參選宜蘭縣長。林國漳當時甚至不是民進黨員，卻曾擔任宜蘭縣信賴台灣之友會創會理事長，與賴清德及陳金德互動密切，也獲賴系統與新潮流力量支持。賴清德曾持續勸進，陳金德亦公開表態支持。對宜蘭部分地方人士而言，這位未經基層選舉淬鍊，便獲中央徵召的政治新人迅速出線，難免被視為宜蘭綠營權力版圖重新洗牌的訊號。

宜蘭常以「民主聖地」自許，地方政治人物多半仰賴基層經營逐步壯大。當正國會核心人物因司法案重挫，而縣長候選人又由中央高度支持的林國漳出線，原有勢力強烈感受政治空間被重新劃分，出現反彈並不意外。

不過，不能據此斷言9人是正國會「集體反賴」。頭城林瑞文登記後仍公開感謝陳金德鼓勵，顯示地方人脈盤根錯節，並非新潮流與正國會的單線對決。同一事件，在賴清德看來是整頓黨紀；在部分地方人士眼中，卻可能是權力版圖重新劃線。

藍營整合　綠營分裂

民進黨不能輕忽的是，國民黨正在整合。林姿妙雖因司法案一審重判而停職，藍營失去現任優勢，但她多年累積的地方網絡仍在；誰能承接這股力量，將影響藍營能否守住宜蘭。

國民黨提名雖曾競爭，吳宗憲出線後，原黨內對手、宜蘭縣議長張勝德已歸隊，從站台、陪同登記到宜蘭市掃街，議長系統實質投入。尋求連任的中國國民黨籍宜蘭市長陳美玲也出席懇託會，顯示藍營地方組織正在整合。

吳宗憲同時獲民眾黨前立委陳琬惠公開支持，陳琬惠陪同登記並出任競選總部指導主委，使藍白合作在宜蘭從概念走向實際結盟。相較之下，民進黨原有政黨輪替機會，卻爆出9人違紀參選，形成藍營整合、綠營分裂的對比。

開除黨籍容易　收回選票才難

清德要求迅速處理違紀參選，有其政黨紀律上的必要；正式提名後，政黨不可能容許黨員掛著黨籍與正式候選人競爭。但黨紀處分只能處理黨籍，無法切斷地方人脈，更收不回支持者手中的選票。

「小英牌」已在民進黨內悄然打出，民進黨期待蔡英文協助團結內部、拓展選票並調和派系；然而在宜蘭，賴清德親自主導布局後仍面對9名違紀參選者，這不只是地方黨紀問題，也是黨主席整合能力的考驗。

林姿妙的司法案件原本替民進黨打開政黨輪替的機會，但選舉不會因對手犯錯就自動得分。當藍營整隊、白營加入合作，綠營卻忙著處理自己人，賴清德迅速開鍘展現黨主席權威；年底宜蘭選票真正要檢驗的，是這一刀究竟止血，還是讓分裂傷口更深。

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