【夏一新專欄】荷姆茲受阻之後 紅海為何成為下一個戰場?
紅海為何成為繼荷姆茲海峽後,下一個重要的能源運輸戰場?
紅海因胡塞武裝的襲擊,成為繼荷姆茲海峽受阻後,另一個關鍵的能源運輸通道壓力點。沙烏地阿拉伯為繞開荷姆茲海峽的運輸風險,大幅提高東西向輸油管使用量,將原油輸往紅海沿岸的延布港,每日約有400萬桶原油經此管線運抵延布,約占全球石油供應的4%。然而,這條管線的出口原油南下仍須通過曼德海峽,使其面臨與荷姆茲海峽類似的戰爭風險。胡塞武裝透過水雷、爆炸快艇、無人機等手段威脅曼德海峽航運,已擾動國際油價及航運市場,增加航商的保險、護航及改道成本。
夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
10月5日,沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)支持的葉門政府軍大舉反攻胡塞武裝(Houthis),攻勢鎖定首都薩那(Sanaa)、紅海沿岸及曼德海峽(Bab al-Mandeb Strait)周邊。沙烏地出動100架戰機,聯軍宣稱摧毀324個「高價值目標」,並承諾全面支援葉門政府軍作戰。
這場戰爭看似重演2015年沙烏地介入葉門內戰的劇本,局勢卻已截然不同。近月來,胡塞向紅海沿岸推進,襲擊沙烏地油輪、港口與能源設施,直接威脅曼德海峽航運。沙烏地再度大舉介入葉門,爭奪的已不只是葉門政權,更是荷姆茲海峽受阻後日益關鍵的紅海能源出口通道。
石油繞過荷姆茲 風險卻轉向紅海
今年美伊戰爭干擾荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的石油運輸後,沙烏地大幅提高東西向輸油管的使用量,將東部油田原油輸往紅海沿岸的延布港(Yanbu)。路透社(Reuters)10月6日報導,目前每天約有400萬桶原油經由這條管線運抵延布,約占全球石油供應的4%。
這條管線讓沙烏地得以繞開荷姆茲,卻無法完全避開戰爭風險。9月11日,東西向輸油管遭無人機攻擊後一度停運,延布的原油裝載也隨之中斷。管線恢復後,從延布出口、運往亞洲及印度洋市場的原油,南下仍須通過曼德海峽;輸往歐洲的部分原油則可經蘇伊士運河,或透過埃及SUMED管線北送至地中海,能源流向的轉變已反映在海峽運量上。伊朗戰爭前,曼德海峽每天約通行400萬桶石油,今年6月已增至700萬桶以上。
荷姆茲受阻並未消除能源風險,只是將部分石油運輸及安全壓力向西轉移至紅海。
胡塞把曼德海峽變成第二個壓力點
胡塞雖未控制葉門在曼德海峽沿岸的全部海岸線,部分區域仍由反胡塞勢力掌握,但其控制區距海峽不到100公里,已足以威脅航運。
《美聯社》(Associated Press,AP) 報導,胡塞曾計畫以水雷、爆炸快艇、無人機及武裝人員登船等手段干擾船舶通行。今年7月,胡塞宣布封鎖與沙烏地有關,或進出其紅海港口的船舶,隨後攻擊兩艘沙烏地油輪。《金融時報》(Financial Times)指出,胡塞襲擊紅海航運與沙烏地能源設施,已擾動國際油價及航運市場,風險的關鍵不在胡塞能否完全封鎖海峽,而在航商難以預測哪些船舶會遇襲,因而增加保險、護航及改道成本。
加薩戰爭期間,胡塞最初宣稱只鎖定與以色列有關的船隻,後來卻波及許多與衝突關係不大的商船。若同樣的威脅出現在曼德海峽,市場避險反應就可能讓航線接近半封鎖狀態。
荷姆茲與曼德海峽形成雙重槓桿
伊朗可在荷姆茲海峽直接牽制能源航運,胡塞則在曼德海峽形成另一個施壓點。國際危機組織分析,德黑蘭藉由在區域內擴大施壓範圍,增加軍事與外交籌碼;胡塞則讓伊朗得以持續影響全球另一處重要海運瓶頸。
若荷姆茲與曼德海峽同時承受壓力,衝擊將超越沙烏地。全球約12%的貿易與四分之一的貨櫃運輸須經曼德海峽及紅海航線;一旦航商改繞非洲好望角,航程將延長一至兩週,運費、保險與供應鏈成本也會隨之上升。
美國沒有退出 只是退到戰場後方
美國並未退出葉門與紅海戰場《路透社》10月2日報導,華盛頓已向沙烏地提供軍事顧問、情報及目標資料,協助其在葉門展開空中行動。
然而,川普(Donald Trump)拒絕穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)要求美軍直接空襲胡塞的請求。華府仍參與戰事,但不願再讓美軍承擔第一線攻擊任務,如今的分工與2015年迥然不同:沙烏地支持的葉門部隊負責地面作戰,利雅德統籌並提供空中支援,美國則轉向情報、顧問及目標支援。沙烏地仍需倚重美方,卻已不能指望戰局惡化時,美軍會直接參戰。
沙烏地的安全網已經開始運作
沙烏地已不再只倚賴華盛頓。土耳其(Turkey)與巴基斯坦(Pakistan)均向利雅德提供軍事裝備;巴基斯坦派出4架貨機,將防空系統、輕型火砲、無人機與反無人機系統運往亞丁,並派遣軍事顧問支援葉門政府軍,沙烏地先前採購的土耳其無人機,也已投入葉門部署,巴基斯坦另在沙烏地境內部署約3萬至4萬名部隊,協助守衛陸地邊界並攔截無人機與飛彈;但截至10月初,伊斯蘭馬巴德尚未決定派兵進入葉門。法國也宣布派遣防禦系統及部隊保護紅海港口延布,隨著大量原由荷姆茲海峽出口的沙烏地原油改道至此,延布已成為紅海能源安全的關鍵節點。
沙烏地與土耳其、巴基斯坦建立共同防衛機制後,區域安全網已從協定走向實際運作:美國提供情報與目標支援,巴基斯坦補強防空及軍事人力,土耳其支援無人機能力,法國則協防延布,各國雖尚未共同投入葉門地面戰事,沙烏地周邊卻已形成較以往分散且多元的安全支援體系。
紅海兩岸已連成一個安全空間
紅海戰場的擴張並不限於葉門。《外交事務》(Foreign Affairs)10月6日刊登國際危機組織非洲之角計畫主任鮑斯威爾(Alan Boswell)的分析指出,過去政策制定者常將阿拉伯半島與非洲之角視為兩個獨立的戰略區域,如今界線正逐漸消失。葉門、蘇丹、衣索比亞(Ethiopia)、厄利垂亞(Eritrea)與索馬利亞(Somalia)的安全問題日益相互牽動,中東國家的競爭也已跨越紅海。
阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)長期在非洲之角經營港口、軍事基地與地方盟友;沙烏地則深化與埃及(Egypt)、土耳其、巴基斯坦及蘇丹政府軍等勢力的合作。蘇丹內戰、索馬利亞政治分裂、衣索比亞與厄利垂亞的緊張局勢,以及葉門戰爭雖各有歷史脈絡,如今卻逐漸被港口、軍事基地、代理勢力與能源航道串聯起來。
因此,紅海已不只是連接蘇伊士運河與印度洋的航道,而是逐步形成橫跨中東與非洲之角的共同安全空間。曼德海峽也不再只是葉門旁的狹窄水道,而成為能源、航運與區域軍事競爭的交會點。
能源改道 安全架構也跟著改道
荷姆茲危機並未消除能源風險,只是使風險轉移。沙烏地將更多原油輸往延布,讓部分能源運輸從波斯灣轉向紅海;胡塞則透過飛彈、無人機與海上襲擊,使曼德海峽成為另一個牽動全球經濟的施壓點。
川普拒絕為沙烏地再打一場葉門戰爭後,利雅德選擇自行重返戰場,並擴大與土耳其、巴基斯坦等盟友的安全合作。美國仍在後方提供情報與目標支援,但紅海戰事的直接軍事成本,正逐步轉由區域國家承擔。
紅海成為下一個戰場,並非因為突然爆發新的戰爭,而是荷姆茲、葉門與非洲之角原本分散的衝突,正被能源航道與區域聯盟串聯起來。伊朗在荷姆茲施壓,胡塞將壓力延伸至曼德海峽;美國仍未離場,卻不願再主導戰事。東西兩處海峽,也因此將中東衝突的代價傳導至全球能源與貿易體系。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
胡塞武裝如何威脅紅海航運?
胡塞武裝計畫以水雷、爆炸快艇、無人機及武裝人員登船等方式干擾船舶通行。他們曾宣布封鎖與沙烏地有關或進出其紅海港口的船舶,並攻擊沙烏地油輪,對航運構成實際威脅。
荷姆茲海峽與曼德海峽同時受壓的潛在衝擊為何?
全球約12%的貿易與四分之一的貨櫃運輸須經曼德海峽及紅海航線。若荷姆茲與曼德海峽同時承受壓力,可能導致航商改繞非洲好望角,延長一至兩週的航程,對全球貿易造成嚴重影響。